摘要 | 第1-6页 |
ABSTRACT | 第6-10页 |
引言 | 第10-14页 |
一、问题的提出 | 第10-12页 |
二、研究方法与文章结构 | 第12-14页 |
第一章 单方接触司法审查的背景 | 第14-25页 |
第一节 规划变更行政决定的出现 | 第14-16页 |
第二节 规划领域中单方接触发生的原因 | 第16-19页 |
一、基于选举官员的联系职能 | 第17-18页 |
二、基于决定者的非专业性 | 第18-19页 |
第三节 法院审查单方接触的动因 | 第19-25页 |
一、规划变更行为审查模式的转变 | 第19-22页 |
(一)传统的立法性行为审查模式 | 第19-20页 |
(二)现行的准司法性行为审查模式 | 第20-22页 |
二、准司法程序下的正当程序要求 | 第22-25页 |
(一)决定者的无偏私 | 第23-24页 |
(二)当事人的反驳不利证据的机会 | 第24-25页 |
第二章 审查标准之“表面公正”原则 | 第25-39页 |
第一节 “表面公正”原则的建立与广泛适用 | 第25-32页 |
一、Smith v. Skgit County 案的基本案情 | 第25-27页 |
二、法院的分析与观点 | 第27-30页 |
三、后续案件对该原则的发展 | 第30-32页 |
第二节 “表面公正”原则的限制适用 | 第32-39页 |
一、反对者声音 | 第32-33页 |
二、立法方面的限制 | 第33-35页 |
三、法院态度的改变 | 第35-39页 |
第三章 审查标准之“明显偏见”标准 | 第39-50页 |
第一节 单方接触的主体判断 | 第40-43页 |
一、接触主体为一方当事人 | 第40-41页 |
二、接触主体为非当事人 | 第41-43页 |
(一)机关内工作人员 | 第42页 |
(二)专业人士 | 第42-43页 |
第二节 单方接触的内容判断 | 第43-46页 |
一、事实型材料 | 第43-45页 |
二、理念型材料 | 第45-46页 |
第三节 单方接触的实际效果判断 | 第46-48页 |
一、产生实际效果的证据基础 | 第46-47页 |
二、产生实际效果的判断工具 | 第47-48页 |
第四节 对方当事人的参与程度判断 | 第48-50页 |
结语:对中国问题的借鉴意义 | 第50-52页 |
参考文献 | 第52-56页 |
致谢 | 第56-58页 |
攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第58-60页 |