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规划变更听证中单方接触的司法审查--以美国判例为分析对象

摘要第1-6页
ABSTRACT第6-10页
引言第10-14页
 一、问题的提出第10-12页
 二、研究方法与文章结构第12-14页
第一章 单方接触司法审查的背景第14-25页
 第一节 规划变更行政决定的出现第14-16页
 第二节 规划领域中单方接触发生的原因第16-19页
  一、基于选举官员的联系职能第17-18页
  二、基于决定者的非专业性第18-19页
 第三节 法院审查单方接触的动因第19-25页
  一、规划变更行为审查模式的转变第19-22页
   (一)传统的立法性行为审查模式第19-20页
   (二)现行的准司法性行为审查模式第20-22页
  二、准司法程序下的正当程序要求第22-25页
   (一)决定者的无偏私第23-24页
   (二)当事人的反驳不利证据的机会第24-25页
第二章 审查标准之“表面公正”原则第25-39页
 第一节 “表面公正”原则的建立与广泛适用第25-32页
  一、Smith v. Skgit County 案的基本案情第25-27页
  二、法院的分析与观点第27-30页
  三、后续案件对该原则的发展第30-32页
 第二节 “表面公正”原则的限制适用第32-39页
  一、反对者声音第32-33页
  二、立法方面的限制第33-35页
  三、法院态度的改变第35-39页
第三章 审查标准之“明显偏见”标准第39-50页
 第一节 单方接触的主体判断第40-43页
  一、接触主体为一方当事人第40-41页
  二、接触主体为非当事人第41-43页
   (一)机关内工作人员第42页
   (二)专业人士第42-43页
 第二节 单方接触的内容判断第43-46页
  一、事实型材料第43-45页
  二、理念型材料第45-46页
 第三节 单方接触的实际效果判断第46-48页
  一、产生实际效果的证据基础第46-47页
  二、产生实际效果的判断工具第47-48页
 第四节 对方当事人的参与程度判断第48-50页
结语:对中国问题的借鉴意义第50-52页
参考文献第52-56页
致谢第56-58页
攻读学位期间发表的学术论文目录第58-60页

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