佛山市南海区行政投诉处理存在的问题与对策研究
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 一、绪论 | 第9-13页 |
| (一)研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.研究背景 | 第9页 |
| 2.研究意义 | 第9-10页 |
| (二)研究现状 | 第10-12页 |
| 1.关于行政投诉的含义 | 第10-11页 |
| 2.关于行政投诉产生的原因 | 第11页 |
| 3.关于行政投诉的现状 | 第11页 |
| 4.研究述评 | 第11-12页 |
| (三)研究方法 | 第12页 |
| 1.文献研究 | 第12页 |
| 2.调查研究 | 第12页 |
| (四)研究思路及可能的创新 | 第12-13页 |
| 1.研究思路 | 第12页 |
| 2.可能的创新 | 第12-13页 |
| 二、行政投诉相关理论概述 | 第13-19页 |
| (一)行政投诉的含义及辨析 | 第13-15页 |
| 1.行政投诉的含义 | 第13页 |
| 2.行政投诉概念辨析 | 第13-15页 |
| (二)行政投诉的功能 | 第15-16页 |
| 1.行政监督的重要途径 | 第15页 |
| 2.保障行政相对人的合法权益 | 第15-16页 |
| 3.规制行政主体的自由裁量权 | 第16页 |
| 4.提升行政效能的重要手段 | 第16页 |
| (三)研究理论基础 | 第16-19页 |
| 1.权力制衡理论 | 第16-17页 |
| 2.服务型政府理论 | 第17-19页 |
| 三、佛山市南海区行政投诉处理基本情况 | 第19-27页 |
| (一)南海区行政投诉机构与平台 | 第19-21页 |
| 1.行政投诉中心 | 第19-20页 |
| 2.行政投诉电子监察系统 | 第20-21页 |
| (二)南海区行政投诉处理依据及流程 | 第21-23页 |
| 1.行政投诉受理的法规依据 | 第21页 |
| 2.投诉受理范围及适用对象 | 第21页 |
| 3.投诉承办流程及要求 | 第21-22页 |
| 4.调查结果反馈及答复 | 第22-23页 |
| 5.责任追究的方式及依据 | 第23页 |
| (三)南海区行政投诉处理工作的进展 | 第23-27页 |
| 1.投诉受理不断走向规范化 | 第23页 |
| 2.投诉件答复质量不断提升 | 第23-24页 |
| 3.投诉监督查处力度不断加强 | 第24-25页 |
| 4.不断创新监督检查机制 | 第25-27页 |
| 四、佛山市南海区行政投诉处理存在的问题及原因 | 第27-35页 |
| (一)南海区行政投诉处理存在的主要问题 | 第27-31页 |
| 1.制度约束力不足 | 第27页 |
| 2.受理机制关口把控不严 | 第27-28页 |
| 3.平台系统数据处理能力欠佳 | 第28-29页 |
| 4.处理业务流程不是很顺畅 | 第29-31页 |
| (二)南海区行政投诉处理存在问题的原因分析 | 第31-35页 |
| 1.制度机制方面的原因 | 第31-32页 |
| 2.思想认识方面的原因 | 第32-33页 |
| 3.警示监督方面的原因 | 第33-35页 |
| 五、国内外行政投诉处理的先进经验及启示 | 第35-38页 |
| (一)国内外行政投诉处理的先进经验 | 第35-36页 |
| 1.美国的311 市民服务热线 | 第35页 |
| 2.香港的申诉专员制度 | 第35页 |
| 3.济南“上下贯通、互联互动”的行政投诉处理机制 | 第35-36页 |
| (二)国内外行政投诉处理经验的借鉴与启示 | 第36-38页 |
| 1.深化信息运用及共享机制 | 第36页 |
| 2.优化行政投诉处理机制 | 第36-37页 |
| 3.提高行政投诉受理部门的权威性 | 第37-38页 |
| 六、加强佛山市南海区行政投诉工作的对策措施 | 第38-41页 |
| (一)完善行政投诉处理体制机制建设 | 第38-39页 |
| 1.增强制度的约束力 | 第38页 |
| 2.优化投诉受理工作机制 | 第38页 |
| 3.加强绩效考核 | 第38-39页 |
| (二)着力拓展行政投诉平台功能 | 第39-40页 |
| 1.打造政务数据共享平台 | 第39页 |
| 2.强化数据预警分析功能 | 第39页 |
| 3.大力开展业务能力培训 | 第39-40页 |
| (三)加强投诉处理过程的监督管理 | 第40-41页 |
| 1.深入开展明察暗访 | 第40页 |
| 2.提升办件答复质量 | 第40页 |
| 3.扎实推进“以案治本” | 第40-41页 |
| 七、结束语 | 第41-42页 |
| 注释 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
