| 中文摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第8页 |
| 第一章 研究背景及意义 | 第8-12页 |
| 第一节 研究背景 | 第8页 |
| 第二节 研究的目的及意义 | 第8页 |
| 一、研究的目的 | 第8页 |
| 二、研究的意义 | 第8页 |
| 第三节 研究述评 | 第8-9页 |
| 一、国内研究现状 | 第9页 |
| 二、国外类信访制度现状 | 第9页 |
| 第四节 研究方法 | 第9-12页 |
| 一、文献研究法 | 第9-10页 |
| 二、访谈调查法 | 第10页 |
| 三、本研究的创新点和不足之处 | 第10-12页 |
| 第二章 我国信访制度创立与发展 | 第12-14页 |
| 第一节 我国信访制度的创立探索 | 第12页 |
| 第二节 我国信访制度的恢复与发展 | 第12-14页 |
| 第三章 我国信访的现状与存在的问题 | 第14-24页 |
| 第一节 现阶段我国信访工作的现状 | 第14-15页 |
| 第二节 现阶段我国信访制度存在的问题 | 第15-18页 |
| 一、基层信访机构责重权轻 | 第16-17页 |
| 二、信访事项得不到重视 | 第17页 |
| 三、一些信访者信访不信法现象严重 | 第17-18页 |
| 四、部分地方政府部门存在着错误的“稳定观” | 第18页 |
| 第三节 现阶段我国信访工作的主要焦点 | 第18-19页 |
| 一、以土地为核心利益纠纷。 | 第19页 |
| 二、劳动与社会保障。 | 第19页 |
| 三、城市管理,居住环境,房地产、物业类问题纠纷。 | 第19页 |
| 四、多年累积的刑事申诉案件。 | 第19页 |
| 五、村民自治、社会保障救助等矛盾。 | 第19页 |
| 第四节 当前信访问题的成因 | 第19-24页 |
| 一、社会主要矛盾发生变化,人民群众的需求不断提高 | 第19-20页 |
| 二、司法制度本身存在的诸多缺陷 | 第20页 |
| 三、领导干部法治观念淡薄,行政与执法不公 | 第20页 |
| 四、现行信访制度具有缺陷性,信访机关职能受限 | 第20-21页 |
| 五、信访终结制度未科学建立 | 第21页 |
| 六、政府治理存在漏洞 | 第21页 |
| 七、信访解决纠纷过分倚重 | 第21-24页 |
| 第四章 信访问题的解决思路 | 第24-40页 |
| 第一节 认识信访工作的重要性 | 第24-25页 |
| 一、保障公民权利,关注弱势群体 | 第24-25页 |
| 二、化解社会矛盾,维护社会稳定,注重社情民情 | 第25页 |
| 三、政治参与和利益表达 | 第25页 |
| 四、强化权力的过程监督 | 第25页 |
| 第二节 坚持不懈推动信访制度改革 | 第25-29页 |
| 一、准确定位,加强立法改革 | 第25-26页 |
| 二、建立以监察委员会为主导的更为契合的信访工作体系 | 第26-29页 |
| 第三节 比较借鉴经验,科学建立民意畅通的立体法治信访架构 | 第29-38页 |
| 一、借鉴经验,建立违宪审查和法律审查机制 | 第29-31页 |
| 二、设立监察委员会主负责的信访机制 | 第31-34页 |
| 三、建立司法行政机关为辅、律师参与的联动辅助化解矛盾机制 | 第34-38页 |
| 第四节 正确认识“维稳”探索建立科学的信访终结机制 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
