| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1 导论 | 第10-18页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第13-14页 |
| 1.2.3 国内外研究述评 | 第14-15页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16页 |
| 1.4 创新和不足之处 | 第16-18页 |
| 2 房地产税的概念界定与征收的理论依据 | 第18-24页 |
| 2.1 房地产税的含义及特点 | 第18-20页 |
| 2.1.1 房产、地产与房地产 | 第18-19页 |
| 2.1.2 房地产税的含义 | 第19页 |
| 2.1.3 房地产税的特点 | 第19-20页 |
| 2.2 征收房地产税的理论依据 | 第20-24页 |
| 2.2.1 “受益论”的主要观点 | 第20-21页 |
| 2.2.2 “新论”的主要观点 | 第21-22页 |
| 2.2.3 两者的比较与选择 | 第22-24页 |
| 3 居民住房持有环节开征房地产税的国际经验借鉴 | 第24-31页 |
| 3.1 典型国家和地区房地产税制概况 | 第24-28页 |
| 3.1.1 美国的房地产税制 | 第24-25页 |
| 3.1.2 英国的房地产税制 | 第25-26页 |
| 3.1.3 新加坡的房地产税制 | 第26-27页 |
| 3.1.4 香港地区的房地产税制 | 第27-28页 |
| 3.2 房地产税制经验总结及对我国的启示 | 第28-31页 |
| 3.2.1 房地产税的征税范围较为宽广 | 第29页 |
| 3.2.2 计税依据以市场评估价值为主 | 第29-30页 |
| 3.2.3 税收优惠政策会更加注重公平 | 第30页 |
| 3.2.4 较为严密完善的征管配套措施 | 第30-31页 |
| 4 居民住房持有环节开征房地产税的必要性研究 | 第31-42页 |
| 4.1 居民住房持有环节开征房地产税的经济影响 | 第31-34页 |
| 4.1.1 房地产税对地方财政的影响 | 第31页 |
| 4.1.2 房地产税对财富分配的影响 | 第31-32页 |
| 4.1.3 房地产税对房价产生的影响 | 第32-33页 |
| 4.1.4 房地产税对资源配置的影响 | 第33-34页 |
| 4.2 居民住房持有环节开征房地产税的必要性 | 第34-42页 |
| 4.2.1 土地财政长期难以为继,地方税体系亟需重构 | 第34-36页 |
| 4.2.2 改善财富分布不均、实现社会总体公平的需要 | 第36-38页 |
| 4.2.3 有利于控制住房投机行为,促进住房资源节约 | 第38-39页 |
| 4.2.4 存量房时代来临,现行房地产税制结构不合理 | 第39-42页 |
| 5 居民住房持有环节开征房地产税的可行性研究 | 第42-51页 |
| 5.1 居民住房持有环节开征房地产税具备的条件 | 第42-46页 |
| 5.1.1 税收来源：房地产业的繁荣发展 | 第42-44页 |
| 5.1.2 征管条件：不动产登记制度出台 | 第44页 |
| 5.1.3 税收实践：试点工作的经验积累 | 第44-46页 |
| 5.2 居民住房持有环节开征房地产税存在的争议 | 第46-47页 |
| 5.2.1 土地公有制背景下开征是否合理 | 第46-47页 |
| 5.2.2 法理上是否存在重复征税的障碍 | 第47页 |
| 5.3 居民住房持有环节开征房地产税的难点分析 | 第47-51页 |
| 5.3.1 “普遍征收”和“只征高端”的选择问题 | 第47-48页 |
| 5.3.2 我国目前多种类型住房的可税性问题考量 | 第48-51页 |
| 6 居民住房持有环节开征房地产税的路径探索 | 第51-57页 |
| 6.1 居民住房持有环节开征房地产税的主要原则 | 第51-52页 |
| 6.1.1 立法先行,统筹全局 | 第51页 |
| 6.1.2 量能课税,兼顾效率 | 第51-52页 |
| 6.1.3 因地制宜,充分授权 | 第52页 |
| 6.1.4 循序渐进,分步实施 | 第52页 |
| 6.2 居民住房持有环节开征房地产税的税制设计 | 第52-55页 |
| 6.2.1 课税对象与范围 | 第52-53页 |
| 6.2.2 计税依据与税率 | 第53-54页 |
| 6.2.3 起征点与减免税 | 第54页 |
| 6.2.4 纳税方式与地点 | 第54-55页 |
| 6.3 居民住房持有环节开征房地产税的配套措施 | 第55-57页 |
| 6.3.1 完善个人住房信息登记及联网工作 | 第55-56页 |
| 6.3.2 建立符合国情的房地产价值评估体系 | 第56页 |
| 6.3.3 建立房地产税收入使用信息公开制度 | 第56-57页 |
| 结论 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
