整体性治理的核心思想与应用机制研究
| 中文摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-8页 |
| 绪论 | 第12-36页 |
| 一、研究缘起 | 第12-16页 |
| (一)问题的提出 | 第12-15页 |
| (二)研究的价值 | 第15-16页 |
| 二、文献综述 | 第16-32页 |
| (一)国外研究文献梳理与评论 | 第16-23页 |
| (二)国内研究梳理与评论 | 第23-32页 |
| 三、研究方法 | 第32-33页 |
| 四、创新与不足 | 第33-36页 |
| (一)创新之处 | 第33-35页 |
| (二)研究不足 | 第35-36页 |
| 第一章 整体性治理的思想来源、概念阐释与景观内涵 | 第36-59页 |
| 一、整体性治理的思想来源 | 第36-46页 |
| (一)希克斯的整体性治理思想 | 第36-41页 |
| (二)邓利维的整体性治理思想 | 第41-46页 |
| 二、整体性治理的概念阐释 | 第46-55页 |
| (一)整体性治理的概念要素 | 第46-51页 |
| (二)整体性治理的基本特征 | 第51-55页 |
| 三、整体性治理的景观内涵 | 第55-59页 |
| (一)基于问题解决的协调性 | 第55-56页 |
| (二)基于功能整合的整体性 | 第56-57页 |
| (三)基于公众需求的一体化 | 第57-59页 |
| 第二章 整体性治理的对立面与问题面向 | 第59-82页 |
| 一、碎片化：整体性治理的对立面 | 第59-70页 |
| (一)部门本位主义的组织结构 | 第59-62页 |
| (二)各自为政的文官体系 | 第62-65页 |
| (三)边界严格的公共事务属性 | 第65-68页 |
| (四)信息通讯技术缺位和整合能力不足 | 第68-70页 |
| 二、整体性治理的问题面向 | 第70-82页 |
| (一)应对碎片化治理的后果 | 第70-73页 |
| (二)迎合民主责任治理的需要 | 第73-76页 |
| (三)面对风险社会来临的挑战 | 第76-79页 |
| (四)适应新技术发展的要求 | 第79-82页 |
| 第三章 整体性治理的实现基础 | 第82-105页 |
| 一、主动型文官体系：整体性治理的人员基础 | 第82-90页 |
| (一)主动型文官的伦理和价值标准 | 第82-85页 |
| (二)严格的入口筛选和交叉培训 | 第85-88页 |
| (三)开放参与过程和宽容革新 | 第88-90页 |
| 二、一体化预算：整体性治理的经济基础 | 第90-98页 |
| (一)建立统筹整合型预算制度 | 第91-93页 |
| (二)推广协作型预算制度 | 第93-95页 |
| (三)推行结果导向的预算绩效评价体系 | 第95-98页 |
| 三、在线技术支持：整体性治理的科技基础 | 第98-105页 |
| (一)在线技术的公共信息整合功能 | 第98-100页 |
| (二)在线技术的业务流程再造功能 | 第100-102页 |
| (三)在线技术的虚拟服务功能 | 第102-105页 |
| 第四章 整体性治理的应用机制 | 第105-134页 |
| 一、整体性治理的应用机制的构成要素 | 第106-115页 |
| (一)政策机制：追求目标一致和过程连贯 | 第106-109页 |
| (二)组织机制：倡导机制团结和效能提升 | 第109-112页 |
| (三)公众机制：提供一体化和无缝隙服务 | 第112-115页 |
| 二、整体性治理的应用机制的策略选择 | 第115-124页 |
| (一)决策方式：从分工合作转向合作分工 | 第115-118页 |
| (二)组织运行：从职责导向转向目标导向 | 第118-121页 |
| (三)服务评价：从经济效率转向结果效能 | 第121-124页 |
| 三、中国精准扶贫与整体性应用机制的高适配性案例 | 第124-134页 |
| (一)一致性的政策目标与结果导向 | 第124-126页 |
| (二)多组织广泛参与和资源充分整合 | 第126-130页 |
| (三)精准提升贫困群体的可行能力 | 第130-134页 |
| 第五章 整体性治理的限度与未来拓展 | 第134-153页 |
| 一、整体性治理的自我限度 | 第134-142页 |
| (一)整体性治理的种种批评 | 第134-138页 |
| (二)整体性治理的反思与回应 | 第138-142页 |
| 二、整体性治理的未来拓展 | 第142-153页 |
| (一)扩大信任需求 | 第142-145页 |
| (二)拓展责任层次 | 第145-148页 |
| (三)追求公共利益 | 第148-153页 |
| 结语 迈向整体性治理：一个未尽的理论和实践命题 | 第153-155页 |
| 参考文献 | 第155-174页 |
| 作者简介及博士期间的科研成果情况 | 第174-176页 |
| 后记 | 第176-177页 |
