| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 研究背景及研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第10-16页 |
| 1.2.1 招商引资相关理论研究 | 第10页 |
| 1.2.2 政府职能相关研究 | 第10-12页 |
| 1.2.3 政府职能转变研究 | 第12-14页 |
| 1.2.4 招商引资中政府职能研究 | 第14-16页 |
| 1.2.5 文献述评 | 第16页 |
| 1.3 研究方法和思路 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第16页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.4 研究目标和主要内容 | 第17-18页 |
| 1.4.1 研究目标 | 第17页 |
| 1.4.2 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.5 创新之处 | 第18-19页 |
| 2 相关概念界定和理论依据梳理 | 第19-25页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19-20页 |
| 2.1.1 政府职能 | 第19页 |
| 2.1.2 地方政府 | 第19页 |
| 2.1.3 放管服 | 第19-20页 |
| 2.2 相关理论依据 | 第20-25页 |
| 2.2.1 市场失灵理论 | 第20页 |
| 2.2.2 公共选择理论 | 第20-22页 |
| 2.2.3 新公共管理和新公共服务理论 | 第22-23页 |
| 2.2.4 理论的指导意义及结论 | 第23-25页 |
| 3 招商引资中的地方政府职能分析 | 第25-30页 |
| 3.1 我国地方政府进行招商引资的背景 | 第25页 |
| 3.2 招商引资中政府职能的转变的必要性 | 第25-27页 |
| 3.2.1 政府与企业、市场和社会的关系 | 第25-26页 |
| 3.2.2 政府职能转变的必要性 | 第26-27页 |
| 3.3 招商引资中地方政府职能转变目标——服务型政府 | 第27-30页 |
| 3.3.1 向招商引资整体规划者转变 | 第27-28页 |
| 3.3.2 向招商引资监督者转变 | 第28页 |
| 3.3.3 向市场化招商培育者转变 | 第28-29页 |
| 3.3.4 向优质服务提供者转变 | 第29-30页 |
| 4 招商引资中地方政府职能转变的实证分析——以河南省Z市为例 | 第30-41页 |
| 4.1 河南省Z市的基本情况 | 第30页 |
| 4.2 Z市招商主体和招商引资的具体举措 | 第30-32页 |
| 4.2.1 Z市招商主体 | 第30-31页 |
| 4.2.2 Z市招商引资的具体举措 | 第31-32页 |
| 4.3 Z市招商引资中地方政府职能转变中存在的问题 | 第32-36页 |
| 4.3.1 招商成本虚高 | 第32-33页 |
| 4.3.2 行政干预过多 | 第33-34页 |
| 4.3.3 政策优惠过度 | 第34-35页 |
| 4.3.4 项目规划和引导不足 | 第35-36页 |
| 4.4 Z市招商引资中地方政府职能转变存在问题的原因 | 第36-41页 |
| 4.4.1 压力型的政策考核机制 | 第36-38页 |
| 4.4.2 分税制改革带来的利益驱动 | 第38-39页 |
| 4.4.3 “市场化”招商模式发育不健全 | 第39页 |
| 4.4.4 基础性配套服务建设不完善 | 第39-41页 |
| 5 招商引资中地方政府职能转变优化对策 | 第41-48页 |
| 5.1 转变地方政府招商中自身理念 | 第41页 |
| 5.2 确立科学可持续的政绩考核机制 | 第41-43页 |
| 5.2.1 设立科学合理的招商考核指标 | 第42页 |
| 5.2.2 完善地方政府招商引资决策机制 | 第42-43页 |
| 5.3 逐步建立“市场化”招商模式 | 第43-45页 |
| 5.3.1 逐步推进企业招商模式 | 第43-44页 |
| 5.3.2 积极培育第三方招商中介组织 | 第44-45页 |
| 5.4 进一步营造优良的投资环境 | 第45-48页 |
| 5.4.1 营造优良投资硬环境 | 第46页 |
| 5.4.2 营造优良投资软环境 | 第46-48页 |
| 6 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
