| 摘要 | 第2-3页 |
| abstract | 第3-4页 |
| 一、导论 | 第7-15页 |
| (一)研究背景与意义 | 第7-9页 |
| 1、研究的背景 | 第7-8页 |
| 2、研究的意义 | 第8-9页 |
| (二)研究目标 | 第9页 |
| (三)国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 1、国外研究现状 | 第9-10页 |
| 2、国内研究现状 | 第10-12页 |
| 3、研究述评 | 第12页 |
| (四)主要研究内容 | 第12-13页 |
| (五)研究方法及技术路线 | 第13-14页 |
| 1、研究方法 | 第13-14页 |
| 2、技术路线 | 第14页 |
| (六)创新点与不足 | 第14-15页 |
| 二、相关概念和基本理论 | 第15-20页 |
| (一)相关概念 | 第15-17页 |
| 1、资源配置 | 第15-16页 |
| 2、政府职能 | 第16页 |
| 3、市场监管 | 第16-17页 |
| (二)基本理论 | 第17-18页 |
| 1、市场秩序理论 | 第17-18页 |
| 2、市场失灵理论 | 第18页 |
| 3、治理理论 | 第18页 |
| (三)理论分析框架 | 第18-20页 |
| 三、济南市天桥区市场监督管理局职能转变现状分析 | 第20-24页 |
| (一)济南市天桥区市场监督管理局职能转变现状 | 第20-21页 |
| 1、“两局合一”的市场监管格局 | 第20页 |
| 2、机构设置和人员编制情况 | 第20页 |
| 3、济南市天桥区市场监管局职能转变概况 | 第20-21页 |
| (二)济南市天桥区市场监督管理局职能转变后的总体成效 | 第21-24页 |
| 1、深化了商事制度改革 | 第21-22页 |
| 2、加强了事中事后监管 | 第22页 |
| 3、加大了消费维权力度 | 第22-23页 |
| 4、强化了质量安全监督 | 第23-24页 |
| 四、济南市天桥区市场监督管理局职能转变中的问题及原因分析 | 第24-29页 |
| (一)济南市天桥区市场监督管理局职能转变中存在的问题 | 第24-26页 |
| 1、市场监管职能设置过于宽泛 | 第24页 |
| 2、市场监管体制不健全 | 第24-25页 |
| 3、消极的人员工作积极性 | 第25页 |
| 4、政府部门之间权力交叉 | 第25-26页 |
| (二)制约济南市天桥区市场监督管理局职能转变的因素 | 第26-29页 |
| 1、单纯叠加的管理模式成为监管职能定位的绊脚石 | 第26-27页 |
| 2、缺乏一致性的衔接成为体制设计的阻碍 | 第27页 |
| 3、不健全的干部管理机制成为人员管理的阻碍瓶颈 | 第27-28页 |
| 4、属地管理与垂直管理的矛盾制约着市场监管职能定位 | 第28-29页 |
| 五、进一步深化推进市场监督管理部门职能转变的对策 | 第29-37页 |
| (一)市场监管职能转变的意义及原则 | 第29页 |
| (二)进一步深化市场监督管理部门职能转变的对策 | 第29-37页 |
| 1、在国家层面形成统一的市场监管合力 | 第29-30页 |
| 2、理顺市场监管部门的从属关系 | 第30-31页 |
| 3、整合市场监督管理部门职能的综合性与专业性 | 第31-32页 |
| 4、用科学化的选人用人机制提高基层工作积极性 | 第32-33页 |
| 5、不断深入推进市场监管执法体制职能的综合性 | 第33-35页 |
| 6、以信息化建设巩固市场监管职能转变的成果 | 第35-37页 |
| 六、结语 | 第37-38页 |
| 注释 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
