| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 研究综述 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国内政府电力监管职能研究 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国外政府电力监管职能研究 | 第15-16页 |
| 1.3 研究思路及研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4 本章小结 | 第17-18页 |
| 第2章 我国政府电力监管职能改革历程 | 第18-24页 |
| 2.1 电力产业的特点 | 第18-20页 |
| 2.1.1 电力产业具有自然垄断倾向 | 第18-19页 |
| 2.1.2 电力产业具有负外部性 | 第19页 |
| 2.1.3 电力产业中的公共物品性 | 第19-20页 |
| 2.2 政府监管职能改革历程 | 第20-23页 |
| 2.2.1 1949～1978 年：电力监管职能高度集中 | 第20页 |
| 2.2.2 1979～1997 年：电力监管职能开始缩减 | 第20-21页 |
| 2.2.3 1998～2002 年：电力监管职能开始呈现分散倾向 | 第21-22页 |
| 2.2.4 2003～至今：电力监管职能分散的形成 | 第22-23页 |
| 2.3 本章小结 | 第23-24页 |
| 第3章 我国政府电力监管职能现状 | 第24-35页 |
| 3.1 政府电力监管职能的主要内容 | 第24-28页 |
| 3.1.1 针对垄断问题的电力监管职能 | 第24-26页 |
| 3.1.2 针对外部性问题的电力监管职能 | 第26-27页 |
| 3.1.3 针对普遍服务问题的电力监管职能 | 第27-28页 |
| 3.2 政府电力监管职能中存在的问题 | 第28-32页 |
| 3.2.1 政府电力监管职能存在缺位 | 第28-30页 |
| 3.2.2 政府电力监管职能存在错位 | 第30-31页 |
| 3.2.3 政府电力监管职能存在越位 | 第31-32页 |
| 3.3 产生问题的深层原因分析 | 第32-34页 |
| 3.3.1 监管主体的职能范围不明确 | 第32-33页 |
| 3.3.2 电力监管职能分配不合理 | 第33-34页 |
| 3.3.3 对电力监管机构的监管不足 | 第34页 |
| 3.4 本章小结 | 第34-35页 |
| 第4章 国外政府电力监管职能现状及其借鉴 | 第35-43页 |
| 4.1 英国政府电力监管职能现状分析 | 第35-37页 |
| 4.1.1 英国政府电力监管职能现状分析 | 第35-37页 |
| 4.1.2 英国政府电力监管职能设置特点 | 第37页 |
| 4.2 美国政府电力监管职能现状分析 | 第37-41页 |
| 4.2.1 美国政府电力监管职能现状分析 | 第38-39页 |
| 4.2.2 GAO和APPA对美国政府监管职能实施效果的监督和有益补充 | 第39-40页 |
| 4.2.3 美国政府电力监管职能设置的特点 | 第40-41页 |
| 4.3 国外政府电力监管职能对我国的启示 | 第41-42页 |
| 4.3.1 要根据国情合理设置政府监管职能范围 | 第41页 |
| 4.3.2 加强问责能促进政府监管机构的改进 | 第41-42页 |
| 4.3.3 加强社会监督能促进政府电力监管职能有效发挥 | 第42页 |
| 4.4 本章小结 | 第42-43页 |
| 第5章 我国政府电力监管职能改革的思考 | 第43-48页 |
| 5.1 科学界定政府监管职能范围 | 第43-44页 |
| 5.1.1 合理削减对自然垄断的监管职能范围 | 第43页 |
| 5.1.2 适度集中对外部性问题的监管职能范围 | 第43-44页 |
| 5.1.3 逐步扩大对普遍服务的监管职能范围 | 第44页 |
| 5.2 尽快完善政府监管职能划分 | 第44-46页 |
| 5.2.1 加强电力监管职能的成本效益分析 | 第44-45页 |
| 5.2.2 加强电力监管职能的横向整合 | 第45页 |
| 5.2.3 完善电力监管职能的纵向一体化设置 | 第45-46页 |
| 5.3 加强对监管机构的监管 | 第46-47页 |
| 5.3.1 明确监管主体责任,强化第一层监管 | 第46-47页 |
| 5.3.2 加强社会监督,倡导第二层监管 | 第47页 |
| 5.4 本章小结 | 第47-48页 |
| 第6章 结论与展望 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文及其它成果 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
