| 摘要 | 第1-11页 |
| Abstract | 第11-13页 |
| 1 导论 | 第13-35页 |
| ·研究的背景 | 第13-16页 |
| ·农民工数量日益壮大,成为推动城市化和工业化进程的重要力量 | 第13-14页 |
| ·农民工融入城市困难,大城市"新二元结构"问题尤为凸现 | 第14-15页 |
| ·国内外经济环境的新变化迫切要求加快农民工城市融合的步伐 | 第15-16页 |
| ·相关概念界定 | 第16-19页 |
| ·农民工 | 第16-17页 |
| ·新二元结构 | 第17-18页 |
| ·城市融合 | 第18-19页 |
| ·研究的意义 | 第19-22页 |
| ·新政治经济学的分析视角 | 第22-27页 |
| ·新政治经济学概述 | 第22-24页 |
| ·新政治经济学的首要假定——利益异质性 | 第24-26页 |
| ·新政治经济学为研究经济转型中的政府行为提供理论支撑 | 第26-27页 |
| ·研究方法与技术路径 | 第27-31页 |
| ·研究方法 | 第27-29页 |
| ·研究的技术路径 | 第29-31页 |
| ·可能的创新点 | 第31-35页 |
| 2 相关研究综述 | 第35-53页 |
| ·社会排斥与社会融合 | 第35-40页 |
| ·社会排斥 | 第35-36页 |
| ·社会融合 | 第36-38页 |
| ·社会融合的理论:"同化论"和"多元论" | 第38-40页 |
| ·国内关于农民工城市融合的相关研究 | 第40-48页 |
| ·国内研究概况 | 第40-42页 |
| ·关于社会融合的理论研究 | 第42-43页 |
| ·关于社会融合的实证研究 | 第43-48页 |
| ·简要评论 | 第48-50页 |
| ·现有研究的主要贡献 | 第48页 |
| ·现有研究的不足 | 第48-50页 |
| ·小结 | 第50-53页 |
| 3 上海"新二元结构"的现状特征 | 第53-93页 |
| ·外来人口概况 | 第54-67页 |
| ·总量特征 | 第54-58页 |
| ·分布特征 | 第58-61页 |
| ·结构特征 | 第61-67页 |
| ·城市"二元分割"的主要表现 | 第67-91页 |
| ·开放中的上海 | 第67-69页 |
| ·劳动就业市场分割 | 第69-78页 |
| ·权益保障仍然缺乏 | 第78-86页 |
| ·社会生活差异明显 | 第86-91页 |
| ·小结 | 第91-93页 |
| 4 城市"新二元结构"产生和演变的制度供给 | 第93-139页 |
| ·阻碍城市分割向融合转变的制度体系:"户籍外壳+三个层次" | 第93-98页 |
| ·"新二元结构"的产生:劳动力市场的分割 | 第98-104页 |
| ·国家对农民工进城就业的管制政策变化——从限制到"松绑" | 第99-101页 |
| ·城市对农民工就业的制度歧视(以上海为例):完全排斥—选择性排斥—隐性排斥 | 第101-104页 |
| ·"新二元结构"的固化:社会保障制度存在缺位 | 第104-114页 |
| ·当前我国农民工社会保障的主要模式 | 第105-106页 |
| ·上海外来从业人员综合保险与城镇职工社会保险的比较 | 第106-110页 |
| ·综合保险制度的优点和局限 | 第110-114页 |
| ·"新二元结构"的深化:相关权利保障不足 | 第114-126页 |
| ·农民工同住子女受教育权利保障不足 | 第114-118页 |
| ·农民工的住房保障缺乏 | 第118-122页 |
| ·政治权利和维权保障缺失 | 第122-126页 |
| ·"新二元结构"的松动:上海实行居住证制度 | 第126-134页 |
| ·接纳还是排斥——城市的两难选择 | 第126-128页 |
| ·上海户籍制度改革的政策沿革 | 第128-133页 |
| ·居住证制度的评价——由"选择制"向"普惠制"过渡的有益尝试 | 第133-134页 |
| ·小结 | 第134-139页 |
| 5 利益集团与城市新二元分割和融合 | 第139-175页 |
| ·利益集团的相关理论和模型 | 第139-146页 |
| ·利益集团的基本理论 | 第139-142页 |
| ·利益集团理论的一般模型 | 第142-146页 |
| ·城市中的利益集团 | 第146-153页 |
| ·中国现实社会中的利益集团 | 第146-148页 |
| ·企业、城市居民与外来务工人员 | 第148-151页 |
| ·相关利益集团的成本收益分析 | 第151-153页 |
| ·相关利益集团影响城市融合政策的作用机制——基于Peltzman政府最优规制模型的扩展 | 第153-161页 |
| ·政府和有关利益集团的效用函数 | 第154-157页 |
| ·政府追求政治支持最大化的理性选择 | 第157-161页 |
| ·模型的结论与对上海的实证分析 | 第161-171页 |
| ·模型的主要结论 | 第161-163页 |
| ·政策涵义 | 第163-165页 |
| ·补充讨论:关于利益群体的扩展 | 第165-167页 |
| ·利益集团影响上海城市融合机制的实证分析 | 第167-171页 |
| ·小结 | 第171-175页 |
| 6 政府理性选择与城市新二元分割和融合 | 第175-205页 |
| ·构建地方政府的效用函数 | 第175-179页 |
| ·地方政府的"经济人"理性与效用目标 | 第175-177页 |
| ·外来人口影响地方政府效用的比较静态分析 | 第177-179页 |
| ·一体化融合假设下的政府选择:寻找城市最优人口规模 | 第179-182页 |
| ·二元分割条件下的政府选择:歧视性社会政策的演化 | 第182-192页 |
| ·引入政策歧视系数η和社会无谓损失△ | 第182-184页 |
| ·政府效用最大化与合意外来人口规模 | 第184-188页 |
| ·政府效用最大化与社会政策的歧视水平 | 第188-192页 |
| ·模型的结论和对上海各阶段政策行为的解释 | 第192-201页 |
| ·模型的基本结论 | 第192-194页 |
| ·模型的政策含义 | 第194-196页 |
| ·补充讨论:分税制下有限的地方政府行为 | 第196-197页 |
| ·运用模型解释上海从分割到融合的政策行为 | 第197-201页 |
| ·小结 | 第201-205页 |
| 7 加强改革"顶层设计"、加快促进城市融合 | 第205-239页 |
| ·当前加速推进城市融合的时机是否成熟 | 第205-211页 |
| ·宏观环境的改变有利于加速推进城市融合 | 第206-209页 |
| ·微观意识的转变有利于加速推进城市融合 | 第209-211页 |
| ·户籍制度改革是否"对症良药"? | 第211-216页 |
| ·户籍制度的基本功能与中国特色 | 第211-213页 |
| ·户籍制度改革的基本历程 | 第213-215页 |
| ·户籍制度改革的最终目标和实现路径 | 第215-216页 |
| ·以"顶层设计"加速城市融合 | 第216-225页 |
| ·"顶层设计"的必要性和紧迫性 | 第217-218页 |
| ·"顶层设计"促进城市融合的四项基本原则 | 第218-223页 |
| ·"顶层设计"的目标路径:先开放"待遇",后放开"户籍" | 第223-225页 |
| ·加速实现外来人口享有城市基本公共服务的均等化 | 第225-230页 |
| ·加快建立覆盖农民工的社会保障体系 | 第225-227页 |
| ·完善对农民工的就业服务和劳动培训 | 第227-228页 |
| ·拓宽农民工子女受教育途径 | 第228-229页 |
| ·将农民工纳入住房保障体系建设 | 第229-230页 |
| ·系统实施有利于促进融合的配套举措 | 第230-234页 |
| ·建立健全工资保障制度,有效提高农民工工资收入 | 第230-231页 |
| ·加大宣传力度,营造和谐氛围 | 第231-232页 |
| ·建立政治参与途径,保障外来人口的政治权利 | 第232-233页 |
| ·实施财税体制改革,使公共财政回归"公平性" | 第233页 |
| ·加快产业结构调整步伐,解决人口"放开"和"管制"的两难 | 第233-234页 |
| ·小结 | 第234-239页 |
| 8 结论 | 第239-253页 |
| ·研究的主要结论 | 第239-251页 |
| ·关于城市融合进程中的政府角色 | 第239-241页 |
| ·关于实现城市融合的路径设计 | 第241-242页 |
| ·关于当前加速推进城市融合的时机判断 | 第242-243页 |
| ·关于城市融合的制度障碍体系 | 第243-245页 |
| ·关于城市二元分割到融合演变的三个阶段以及上海的实证分析 | 第245-248页 |
| ·关于影响城市融合实现进程的主要因素 | 第248-250页 |
| ·关于推进系统改革的政策建议 | 第250-251页 |
| ·未来研究展望 | 第251-253页 |
| 参考文献 | 第253-264页 |
| 后记 | 第264-265页 |
