信访制度改革问题研究
| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 前言 | 第7-8页 |
| 第一章 中国信访制度改革的历史与时代背景 | 第8-19页 |
| 第一节 中国信访制度史 | 第8-13页 |
| 一、古代类信访制度 | 第8-9页 |
| 二、近代类信访制度 | 第9-11页 |
| 三、新中国成立以来的信访制度 | 第11-13页 |
| 第二节 当前信访制度的特征、现状及存在的主要问题 | 第13-19页 |
| 一、当前信访制度的特征 | 第13-14页 |
| 二、当前信访活动的现状 | 第14-15页 |
| 三、当前信访制度存在的主要问题 | 第15-19页 |
| 第二章 现阶段信访制度改革的主要观点评析 | 第19-27页 |
| 第一节 保留强化论 | 第19-20页 |
| 一、基本观点 | 第19页 |
| 二、主要理由 | 第19-20页 |
| 第二节 弱化取消论 | 第20-22页 |
| 一、基本观点 | 第20-21页 |
| 二、主要理由 | 第21-22页 |
| 第三节 域外移植论 | 第22-23页 |
| 一、基本观点 | 第22页 |
| 二、主要理由 | 第22-23页 |
| 第四节 保留信访制度符合中国国情 | 第23-27页 |
| 一、弱化取消论不符合中国历史传统 | 第23-24页 |
| 二、域外移植论不适合中国国情 | 第24-25页 |
| 三、保留信访制度是中国现实国情的必然选择 | 第25-27页 |
| 第三章 信访制度改革应处理好的重要问题 | 第27-37页 |
| 第一节 信访制度与社会发展的适应性 | 第27-28页 |
| 一、信访制度对社会发展的积极方面 | 第27-28页 |
| 二、信访制度对社会发展的消极方面 | 第28页 |
| 第二节 信访制度与法治建设 | 第28-30页 |
| 一、信访权的法律定位 | 第29页 |
| 二、当前信访处理方式与法治原则 | 第29-30页 |
| 第三节 信访制度的功能定位问题 | 第30-35页 |
| 一、表达:公民政治参与 | 第30-32页 |
| 二、监督:权力监督约束 | 第32-33页 |
| 三、救济:法外权利救济 | 第33-34页 |
| 四、汇集:社情民意汇集上达 | 第34页 |
| 五、协调:矛盾化解协调 | 第34-35页 |
| 第四节 信访机构的权力范围问题 | 第35-37页 |
| 一、《信访条例》关于信访机构的权力范围的规定 | 第35-36页 |
| 二、信访机构在工作实践中的定位 | 第36-37页 |
| 第四章 信访制度改革的路径选择和基本方案 | 第37-44页 |
| 第一节 信访制度改革的路径选择 | 第37-38页 |
| 一、强化信访机构是中国社会发展的现状的需要 | 第37页 |
| 二、法治化是信访制度发展完善的需要 | 第37-38页 |
| 第二节 信访制度改革的基本方案 | 第38-44页 |
| 一、进一步明确信访机构的权力和职责 | 第38-39页 |
| 二、进一步明确信访人的权利和义务 | 第39-40页 |
| 三、进一步规范信访工作程序 | 第40-41页 |
| 四、借助社会力量,引导公民依法信访 | 第41-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 后记 | 第45-46页 |
| 注释 | 第46-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
