| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 第1章 绪论 | 第8-14页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究目的及意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-12页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.3 研究方法和思路 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第12页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第12-13页 |
| 1.4 创新之处 | 第13-14页 |
| 第2章 公安机关警力下沉改革的原因及必要性 | 第14-21页 |
| 2.1 警力下沉的含义及重要性 | 第14-16页 |
| 2.1.1 警力下沉的含义 | 第14页 |
| 2.1.2 警力下沉的重要性 | 第14-16页 |
| 2.2 警力下沉的必然性 | 第16-18页 |
| 2.2.1 政府改革的要求 | 第16页 |
| 2.2.2 人民群众的要求 | 第16-17页 |
| 2.2.3 公安机关自身发展的要求 | 第17页 |
| 2.2.4 社会治安新形势的要求 | 第17-18页 |
| 2.3 推动“警力难沉”的主要原因 | 第18-21页 |
| 2.3.1 上级管理机构人员队伍臃肿，职责分工不明 | 第18-19页 |
| 2.3.2 基层民警压力大、待遇低 | 第19页 |
| 2.3.3 思想观念落后，走形式主义 | 第19-20页 |
| 2.3.4 缺乏长效机制保障实施 | 第20-21页 |
| 第3章 国内警力下沉改革现状 | 第21-25页 |
| 3.1 杭州市警力下沉改革 | 第21-22页 |
| 3.2 东莞市警力下沉改革 | 第22-23页 |
| 3.3 河南省警力下沉改革 | 第23-24页 |
| 3.4 国内警力下沉改革总结 | 第24-25页 |
| 第4章 萧山公安分局警力下沉改革做法、成效及困境分析 | 第25-33页 |
| 4.1 萧山公安分局警力下沉改革的做法 | 第25-28页 |
| 4.1.1 从机制建设入手，通过体制改革解决警力下沉。 | 第25-26页 |
| 4.1.2 整合资源，突出社区警务、阵地控制的重点 | 第26页 |
| 4.1.3 从提高素质入手，强化教育机制、监督机制 | 第26-27页 |
| 4.1.4 加大推进落实力度，确保整体工作全面进步。 | 第27-28页 |
| 4.2 萧山公安分局推动警力下沉改革效果 | 第28-29页 |
| 4.2.1 发案率降低，破案率有一定提高 | 第28页 |
| 4.2.2 路面见警率大幅提高 | 第28页 |
| 4.2.3 创新社区警务模式 | 第28页 |
| 4.2.4 便民服务频出新招 | 第28-29页 |
| 4.3 萧山公安分局推动警力下沉改革面临的困境 | 第29-33页 |
| 4.3.1 借警力下沉向基层甩包袱， 对基层警务工作有弊无利 | 第29-30页 |
| 4.3.2 变通下沉政策， 对基层警务工作没有实际意义 | 第30页 |
| 4.3.3“大把哄”式下沉， 难以整合警务力量。 | 第30-31页 |
| 4.3.4 忽视装备、设施的下沉， 使警力下沉效应“大打折扣”。 | 第31-33页 |
| 第5章 推动警力下沉改革的对策建议 | 第33-42页 |
| 5.1 科学配置警力，促进警力合理分配 | 第33-34页 |
| 5.2 以四项配套机制的建立健全为保证，保障警力下沉 | 第34-38页 |
| 5.2.1 明确指标，健全警力下沉的考核机制。 | 第34-35页 |
| 5.2.2 倾斜政策，建立警力下沉的保障机制 | 第35-36页 |
| 5.2.3 加强教育，健全警力下沉的教育机制 | 第36-37页 |
| 5.2.4 正确引导，建立警力下沉的激励机制 | 第37-38页 |
| 5.3 将建立实战型的公安机关，作为检验警力下沉工作的标准 | 第38-41页 |
| 5.4 建立警力下沉的长效机制 | 第41-42页 |
| 第6章 结论 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |
