山东省财政存量资金盘活问题研究
| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7页 |
| 第1章 导论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-18页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第15-17页 |
| 1.2.3 研究成果述评 | 第17-18页 |
| 1.3 研究内容、研究方法及创新点 | 第18-20页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.3.3 创新点和不足 | 第19-20页 |
| 第2章 盘活财政存量资金概述 | 第20-27页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第20-22页 |
| 2.1.1 财政存量资金的概念 | 第20-21页 |
| 2.1.2 盘活财政存量资金的概念 | 第21-22页 |
| 2.2 财政存量资金的表现形式及形成 | 第22-24页 |
| 2.2.1 财政存量资金的表现 | 第22-23页 |
| 2.2.2 财政存量资金的形成 | 第23-24页 |
| 2.3 盘活财政存量资金应实现规模适度 | 第24-25页 |
| 2.3.1 盘活财政存量资金使其规模适度的内容 | 第24页 |
| 2.3.2 盘活财政存量资金使其规模适度的意义 | 第24-25页 |
| 2.4 盘活财政存量资金的方法 | 第25-27页 |
| 2.4.1 结转结余资金的盘活 | 第25-26页 |
| 2.4.2 预算周转金等的盘活 | 第26页 |
| 2.4.3 过渡性账户的盘活 | 第26-27页 |
| 第3章 我国盘活财政存量资金总体情况 | 第27-32页 |
| 3.1 我国盘活财政存量资金的背景 | 第27-28页 |
| 3.1.1 盘活存量财政资金是财政改革关注的热点 | 第27页 |
| 3.1.2 财政存量资金的规模现状 | 第27-28页 |
| 3.2 我国盘活存量资金的主要目标和原则 | 第28-29页 |
| 3.2.1 主要目标 | 第28页 |
| 3.2.2 盘活财政存量资金的原则 | 第28-29页 |
| 3.3 盘活存量资金的主要举措 | 第29-30页 |
| 3.3.1 加大清理力度 | 第29页 |
| 3.3.2 加强资金管理 | 第29页 |
| 3.3.3 健全管控机制 | 第29-30页 |
| 3.3.4 着力监督问责 | 第30页 |
| 3.4 取得的成效 | 第30页 |
| 3.5 盘活财政存量资金的现实意义 | 第30-32页 |
| 第4章 山东省盘活财政存量资金调查研究 | 第32-43页 |
| 4.1 山东省盘活财政存量资金所采取的措施 | 第32页 |
| 4.2 山东省盘活财政存量资金面临的问题 | 第32-33页 |
| 4.2.1 清理范围广，资金种类复杂，难以掌控 | 第32页 |
| 4.2.2 部门认识不到位，财务人员业务水平不足 | 第32-33页 |
| 4.2.3 项目前期准备不足，执行缓慢 | 第33页 |
| 4.2.4 部分存量资金用途被限制 | 第33页 |
| 4.2.5 重点领域法定支出不灵活 | 第33页 |
| 4.3 山东省存量资金问题的成因 | 第33-35页 |
| 4.3.1 制度建设存在缺失 | 第33-34页 |
| 4.3.2 资金管理不够规范 | 第34页 |
| 4.3.3 预算执行环节矛盾突出 | 第34-35页 |
| 4.4 案例分析（J市、S市、T区实例） | 第35-43页 |
| 4.4.1 J市盘活存量资金实例分析 | 第35-38页 |
| 4.4.2 Y市盘活存量资金实例分析 | 第38-40页 |
| 4.4.3 典型市县比对分析 | 第40-43页 |
| 第5章 盘活财政存量资金的对策建议 | 第43-47页 |
| 5.1 加强存量资金清理，切实盘活财政存量。 | 第43-44页 |
| 5.1.1 健全完善盘活办法 | 第43页 |
| 5.1.2 建立定期清理机制 | 第43-44页 |
| 5.2 提升预算机制的可靠性 | 第44页 |
| 5.2.1 全口径规划，细化编制的内容 | 第44页 |
| 5.2.2 形成预算的跨期流动均衡机制 | 第44页 |
| 5.2.3 保证执行力度，加大约束力道 | 第44页 |
| 5.2.4 实现预算公开，加强监管效果 | 第44页 |
| 5.3 优化改革体制，加强制度建设 | 第44-45页 |
| 5.3.1 优化财政体制，规范转移支付 | 第44-45页 |
| 5.3.2 改革转移支付制度 | 第45页 |
| 5.3.3 完善配套的会计制度 | 第45页 |
| 5.4 严格管理办法，后期使用跟踪 | 第45-47页 |
| 5.4.1 严格规范财政专户管理 | 第45-46页 |
| 5.4.2 强化专项检查的效应 | 第46页 |
| 5.4.3 创新财政资金盘活途径 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
