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我国生态补偿的财政政策研究

摘要第4-8页
ABSTRACT第8-12页
1 导论第19-45页
    1.1 选题背景和意义第19-20页
    1.2 本研究基本概念的界定第20-23页
        1.2.1 生态补偿的概念第20页
        1.2.2 生态补偿的基本内容第20-22页
        1.2.3 生态补偿机制的内涵第22页
        1.2.4 生态补偿的财政政策第22-23页
    1.3 国外生态补偿研究综述第23-30页
        1.3.1 生态补偿的理论基础第23-24页
        1.3.2 生态补偿的定义与内涵第24-25页
        1.3.3 生态补偿的原则第25-26页
        1.3.4 生态系统服务价值的评价第26-27页
        1.3.5 生态补偿的方式第27页
        1.3.6 生态补偿的实践第27-29页
        1.3.7 对国外研究的评价第29-30页
    1.4 国内生态补偿研究综述第30-37页
        1.4.1 生态补偿的内涵第30-31页
        1.4.2 生态补偿资金来源第31-32页
        1.4.3 生态补偿手段研究第32-33页
        1.4.4 生态补偿重点研究领域第33-34页
        1.4.5 生态补偿的财政角度研究第34-36页
        1.4.6 对国内研究的评价第36-37页
    1.5 研究目标、研究思路与研究方法第37-42页
        1.5.1 研究目标第37页
        1.5.2 研究思路第37-39页
        1.5.3 论文结构安排第39-41页
        1.5.4 研究方法第41-42页
    1.6 可能的创新与不足第42-45页
        1.6.1 可能的创新第42页
        1.6.2 不足之处第42-45页
2 生态补偿的相关理论第45-73页
    2.1 经济增长与生态环境的关系第45-51页
        2.1.1 宏观经济模型的建立第45-49页
        2.1.2 稳态路径分析第49-51页
        2.1.3 结论以及对生态补偿的启示第51页
    2.2 外部性理论与生态补偿第51-56页
        2.2.1 外部性理论的发展第52页
        2.2.2 外部性与公共产品第52-55页
        2.2.3 外部性内部化的方法第55-56页
        2.2.4 外部性对生态补偿的理论支持第56页
    2.3 生态环境价值理论与生态补偿第56-61页
        2.3.1 生态环境价值的内涵第57-58页
        2.3.2 生态环境价值的计算方式第58-60页
        2.3.3 环境价值理论与补偿标准的确定第60-61页
    2.4 生态补偿中政府与市场模式的探讨第61-69页
        2.4.1 生态环境的属性分析第61-62页
        2.4.2 生态补偿的市场模式分析第62-64页
        2.4.3 对生态补偿市场模式的理论基础质疑第64-65页
        2.4.4 对生态补偿市场模式的公平性质疑第65-68页
        2.4.5 生态补偿政府模式的优势第68-69页
    2.5 生态补偿的财政政策工具第69-73页
        2.5.1 税费工具第69-70页
        2.5.2 转移支付第70-73页
3 生态补偿的国际实践第73-109页
    3.1 国外生态补偿实践情况综述第73-75页
        3.1.1 国外生态补偿发展进程综述第73-74页
        3.1.2 国外生态补偿方式的主要模式第74-75页
    3.2 国际生态税费制度分析第75-81页
        3.2.1 生态税课税税品目范围较广第75-78页
        3.2.2 生态税收比重较高第78-81页
        3.2.3 生态环境税专款专用第81页
    3.3 美国生态补偿财政项目分析第81-87页
        3.3.1 美国生态补偿财政项目的综述第81-83页
        3.3.2 美国生态补偿项目的一般设计思路第83-84页
        3.3.3 美国经典生态补偿财政项目的效果第84-87页
    3.4 欧盟生态转移支付政策分析第87-102页
        3.4.1 生态财政转移支付(EFT)的政策周期第87-90页
        3.4.2 欧盟四国生态转移支付(EFT)情况分析第90-98页
        3.4.3 欧盟生态转移支付的设计特点第98-102页
    3.5 巴西生态补偿转移支付制度分析第102-106页
        3.5.1 巴西生态补偿财政转移支付资金的分配方法第102-104页
        3.5.2 巴西各州生态补偿转移资金分配情况第104页
        3.5.3 巴西生态转移支付实施效果分析第104-106页
    3.6 国外生态补偿实践的借鉴意义第106-109页
        3.6.1 政府补偿模式能够实现生态保护目标第106页
        3.6.2 财政资金是生态保障的重要来源第106-107页
        3.6.3 综合运用财税工具进行生态补偿第107页
        3.6.4 补偿项目必须引入合理的生态评价指标第107-109页
4 我国生态补偿的财政政策现状分析第109-143页
    4.1 我国生态补偿的财政政策综述第109-111页
        4.1.1 我国生态补偿实践发展沿革第109-110页
        4.1.2 我国生态补偿的财政政策主要领域第110-111页
    4.2 我国生态补偿中的税收制度分析第111-115页
        4.2.1 总体情况分析第111-114页
        4.2.2 存在的问题第114-115页
    4.3 我国生态补偿中的收费政策分析第115-119页
        4.3.1 整体情况第115-116页
        4.3.2 矿产资源补偿费及矿山环境恢复治理保证金第116页
        4.3.3 排污费制度第116-119页
    4.4 我国生态补偿中的纵向转移支付实践第119-136页
        4.4.1 我国生态补偿中的纵向转移支付基本情况第119-121页
        4.4.2 全国重点生态功能区转移支付的效果分析第121-127页
        4.4.3 我国森林补偿政策的执行效果第127-134页
        4.4.4 退耕还林(还草)支出效果评价第134-136页
    4.5 我国生态补偿中横向转移支付制度基本情况第136-138页
    4.6 我国生态补偿的财政政策中存在问题总结第138-143页
        4.6.1 生态环境事权财权划分不对称第138页
        4.6.2 税费政策缺乏对生态补偿的支持第138-139页
        4.6.3 现有政策难以解决经济发展与生态环保的矛盾第139-140页
        4.6.4 专项转移支付中生态补偿项目设置不合理第140页
        4.6.5 现有财政政策难以解决区域间的生态补偿第140-143页
5 完善我国生态补偿财政政策的总体思路第143-163页
    5.1 完善生态补偿的财政政策的考量因素一:经济发展阶段第143-151页
        5.1.1 环境库兹涅茨曲线(EKC)的含义第143-144页
        5.1.2 对我国处于EKC曲线阶段的考察第144-150页
        5.1.3 结论及对生态补偿财政政策设计的影响第150-151页
    5.2 完善生态补偿的财政政策的考量因素二:我国财政体制第151-154页
        5.2.1 财政体制概况第151-153页
        5.2.2 财政体制对生态补偿的财政政策设计的影响第153-154页
    5.3 完善生态补偿的财政政策的考量因素三:主体功能区划第154-156页
        5.3.1 我国重点生态功能区划与地方财力的关系第154-156页
        5.3.2 主体功能区化对生态补偿的财政政策设计影响第156页
    5.4 我国生态补偿的财政政策的要素分析第156-160页
        5.4.1 补偿主体的确定第156-157页
        5.4.2 补偿原则的使用第157-158页
        5.4.3 补偿领域的选择第158-159页
        5.4.4 补偿标准的选定第159-160页
        5.4.5 补偿手段的介绍第160页
    5.5 完善我国生态补偿的财政政策的总体思路第160-163页
6 我国生态补偿中的税费政策研究第163-169页
    6.1 生态补偿中的税收政策第163-166页
        6.1.1 生态补偿中税收政策的基本原则第163页
        6.1.2 消费税政策的调整第163-164页
        6.1.3 资源税政策的调整第164-165页
        6.1.4 环境保护税的建立第165-166页
        6.1.5 生态补偿中的税收优惠政策第166页
    6.2 生态补偿中的收费制度改革第166-169页
7 我国生态补偿纵向转移支付制度研究第169-179页
    7.1 生态补偿纵向转移支付内涵第169页
    7.2 生态补偿纵向转移支付的改革思路第169-170页
    7.3 对现有一般性转移支付制度的完善第170-173页
        7.3.1 一般性转移支付加强生态环境因素的考量第170-172页
        7.3.2 对全国重点生态功能区转移支付的改进第172-173页
        7.3.3 增强生态补偿转移支付资金的激励性第173页
    7.4 对生态补偿专项转移支付的完善第173-174页
        7.4.1 完善财政生态补偿项目的补偿额度核算方式第173-174页
        7.4.2 专项转移支付领域的调整第174页
    7.5 基于主体功能区划的生态补偿纵向转移支付制度探索第174-179页
        7.5.1 基于主体功能区划的生态补偿转移支付设计的目标第174-175页
        7.5.2 基于主体功能区划的生态补偿转移支付的基本思路第175页
        7.5.3 生态补偿资金的来源第175页
        7.5.4 生态补偿基金分配方案第175-177页
        7.5.5 激励方式第177-179页
8 我国生态补偿横向转移支付制度探索第179-199页
    8.1 生态补偿横向转移支付的设计依据第179-180页
    8.2 生态补偿横向转移支付制度基本框架第180-184页
        8.2.1 生态补偿横向转移支制度的基本目标第180页
        8.2.2 生态补偿横向转移支付制度的基本原则第180-181页
        8.2.3 补偿标准的选择以及原因第181-183页
        8.2.4 横向转移支付系数的确定第183-184页
    8.3 生态补偿横向转移支付制度的运作模式第184-186页
        8.3.1 生态补偿横向转移支付制度模式的选择第184-185页
        8.3.2 省际间生态环境补偿基金的运作流程第185-186页
    8.4 以汉江中下游地区为例的生态补偿横向转移支付的设计第186-199页
        8.4.1 南水北调中线工程概况第186-188页
        8.4.2 南水北调中线调水对汉江中下游地区的影响分析第188-191页
        8.4.3 南水北调中线调水对汉江中下游地区负面影响的价值估计第191-194页
        8.4.4 汉江中下游地区生态补偿横向转移支付机制设计第194-195页
        8.4.5 汉江中下游地区生态补偿资金分担方案第195-199页
参考文献第199-221页
博士研究生学习期间科研成果第221-223页
后记第223页

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