| 摘要 | 第4-8页 |
| ABSTRACT | 第8-12页 |
| 1 导论 | 第19-45页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第19-20页 |
| 1.2 本研究基本概念的界定 | 第20-23页 |
| 1.2.1 生态补偿的概念 | 第20页 |
| 1.2.2 生态补偿的基本内容 | 第20-22页 |
| 1.2.3 生态补偿机制的内涵 | 第22页 |
| 1.2.4 生态补偿的财政政策 | 第22-23页 |
| 1.3 国外生态补偿研究综述 | 第23-30页 |
| 1.3.1 生态补偿的理论基础 | 第23-24页 |
| 1.3.2 生态补偿的定义与内涵 | 第24-25页 |
| 1.3.3 生态补偿的原则 | 第25-26页 |
| 1.3.4 生态系统服务价值的评价 | 第26-27页 |
| 1.3.5 生态补偿的方式 | 第27页 |
| 1.3.6 生态补偿的实践 | 第27-29页 |
| 1.3.7 对国外研究的评价 | 第29-30页 |
| 1.4 国内生态补偿研究综述 | 第30-37页 |
| 1.4.1 生态补偿的内涵 | 第30-31页 |
| 1.4.2 生态补偿资金来源 | 第31-32页 |
| 1.4.3 生态补偿手段研究 | 第32-33页 |
| 1.4.4 生态补偿重点研究领域 | 第33-34页 |
| 1.4.5 生态补偿的财政角度研究 | 第34-36页 |
| 1.4.6 对国内研究的评价 | 第36-37页 |
| 1.5 研究目标、研究思路与研究方法 | 第37-42页 |
| 1.5.1 研究目标 | 第37页 |
| 1.5.2 研究思路 | 第37-39页 |
| 1.5.3 论文结构安排 | 第39-41页 |
| 1.5.4 研究方法 | 第41-42页 |
| 1.6 可能的创新与不足 | 第42-45页 |
| 1.6.1 可能的创新 | 第42页 |
| 1.6.2 不足之处 | 第42-45页 |
| 2 生态补偿的相关理论 | 第45-73页 |
| 2.1 经济增长与生态环境的关系 | 第45-51页 |
| 2.1.1 宏观经济模型的建立 | 第45-49页 |
| 2.1.2 稳态路径分析 | 第49-51页 |
| 2.1.3 结论以及对生态补偿的启示 | 第51页 |
| 2.2 外部性理论与生态补偿 | 第51-56页 |
| 2.2.1 外部性理论的发展 | 第52页 |
| 2.2.2 外部性与公共产品 | 第52-55页 |
| 2.2.3 外部性内部化的方法 | 第55-56页 |
| 2.2.4 外部性对生态补偿的理论支持 | 第56页 |
| 2.3 生态环境价值理论与生态补偿 | 第56-61页 |
| 2.3.1 生态环境价值的内涵 | 第57-58页 |
| 2.3.2 生态环境价值的计算方式 | 第58-60页 |
| 2.3.3 环境价值理论与补偿标准的确定 | 第60-61页 |
| 2.4 生态补偿中政府与市场模式的探讨 | 第61-69页 |
| 2.4.1 生态环境的属性分析 | 第61-62页 |
| 2.4.2 生态补偿的市场模式分析 | 第62-64页 |
| 2.4.3 对生态补偿市场模式的理论基础质疑 | 第64-65页 |
| 2.4.4 对生态补偿市场模式的公平性质疑 | 第65-68页 |
| 2.4.5 生态补偿政府模式的优势 | 第68-69页 |
| 2.5 生态补偿的财政政策工具 | 第69-73页 |
| 2.5.1 税费工具 | 第69-70页 |
| 2.5.2 转移支付 | 第70-73页 |
| 3 生态补偿的国际实践 | 第73-109页 |
| 3.1 国外生态补偿实践情况综述 | 第73-75页 |
| 3.1.1 国外生态补偿发展进程综述 | 第73-74页 |
| 3.1.2 国外生态补偿方式的主要模式 | 第74-75页 |
| 3.2 国际生态税费制度分析 | 第75-81页 |
| 3.2.1 生态税课税税品目范围较广 | 第75-78页 |
| 3.2.2 生态税收比重较高 | 第78-81页 |
| 3.2.3 生态环境税专款专用 | 第81页 |
| 3.3 美国生态补偿财政项目分析 | 第81-87页 |
| 3.3.1 美国生态补偿财政项目的综述 | 第81-83页 |
| 3.3.2 美国生态补偿项目的一般设计思路 | 第83-84页 |
| 3.3.3 美国经典生态补偿财政项目的效果 | 第84-87页 |
| 3.4 欧盟生态转移支付政策分析 | 第87-102页 |
| 3.4.1 生态财政转移支付(EFT)的政策周期 | 第87-90页 |
| 3.4.2 欧盟四国生态转移支付(EFT)情况分析 | 第90-98页 |
| 3.4.3 欧盟生态转移支付的设计特点 | 第98-102页 |
| 3.5 巴西生态补偿转移支付制度分析 | 第102-106页 |
| 3.5.1 巴西生态补偿财政转移支付资金的分配方法 | 第102-104页 |
| 3.5.2 巴西各州生态补偿转移资金分配情况 | 第104页 |
| 3.5.3 巴西生态转移支付实施效果分析 | 第104-106页 |
| 3.6 国外生态补偿实践的借鉴意义 | 第106-109页 |
| 3.6.1 政府补偿模式能够实现生态保护目标 | 第106页 |
| 3.6.2 财政资金是生态保障的重要来源 | 第106-107页 |
| 3.6.3 综合运用财税工具进行生态补偿 | 第107页 |
| 3.6.4 补偿项目必须引入合理的生态评价指标 | 第107-109页 |
| 4 我国生态补偿的财政政策现状分析 | 第109-143页 |
| 4.1 我国生态补偿的财政政策综述 | 第109-111页 |
| 4.1.1 我国生态补偿实践发展沿革 | 第109-110页 |
| 4.1.2 我国生态补偿的财政政策主要领域 | 第110-111页 |
| 4.2 我国生态补偿中的税收制度分析 | 第111-115页 |
| 4.2.1 总体情况分析 | 第111-114页 |
| 4.2.2 存在的问题 | 第114-115页 |
| 4.3 我国生态补偿中的收费政策分析 | 第115-119页 |
| 4.3.1 整体情况 | 第115-116页 |
| 4.3.2 矿产资源补偿费及矿山环境恢复治理保证金 | 第116页 |
| 4.3.3 排污费制度 | 第116-119页 |
| 4.4 我国生态补偿中的纵向转移支付实践 | 第119-136页 |
| 4.4.1 我国生态补偿中的纵向转移支付基本情况 | 第119-121页 |
| 4.4.2 全国重点生态功能区转移支付的效果分析 | 第121-127页 |
| 4.4.3 我国森林补偿政策的执行效果 | 第127-134页 |
| 4.4.4 退耕还林(还草)支出效果评价 | 第134-136页 |
| 4.5 我国生态补偿中横向转移支付制度基本情况 | 第136-138页 |
| 4.6 我国生态补偿的财政政策中存在问题总结 | 第138-143页 |
| 4.6.1 生态环境事权财权划分不对称 | 第138页 |
| 4.6.2 税费政策缺乏对生态补偿的支持 | 第138-139页 |
| 4.6.3 现有政策难以解决经济发展与生态环保的矛盾 | 第139-140页 |
| 4.6.4 专项转移支付中生态补偿项目设置不合理 | 第140页 |
| 4.6.5 现有财政政策难以解决区域间的生态补偿 | 第140-143页 |
| 5 完善我国生态补偿财政政策的总体思路 | 第143-163页 |
| 5.1 完善生态补偿的财政政策的考量因素一：经济发展阶段 | 第143-151页 |
| 5.1.1 环境库兹涅茨曲线(EKC)的含义 | 第143-144页 |
| 5.1.2 对我国处于EKC曲线阶段的考察 | 第144-150页 |
| 5.1.3 结论及对生态补偿财政政策设计的影响 | 第150-151页 |
| 5.2 完善生态补偿的财政政策的考量因素二：我国财政体制 | 第151-154页 |
| 5.2.1 财政体制概况 | 第151-153页 |
| 5.2.2 财政体制对生态补偿的财政政策设计的影响 | 第153-154页 |
| 5.3 完善生态补偿的财政政策的考量因素三：主体功能区划 | 第154-156页 |
| 5.3.1 我国重点生态功能区划与地方财力的关系 | 第154-156页 |
| 5.3.2 主体功能区化对生态补偿的财政政策设计影响 | 第156页 |
| 5.4 我国生态补偿的财政政策的要素分析 | 第156-160页 |
| 5.4.1 补偿主体的确定 | 第156-157页 |
| 5.4.2 补偿原则的使用 | 第157-158页 |
| 5.4.3 补偿领域的选择 | 第158-159页 |
| 5.4.4 补偿标准的选定 | 第159-160页 |
| 5.4.5 补偿手段的介绍 | 第160页 |
| 5.5 完善我国生态补偿的财政政策的总体思路 | 第160-163页 |
| 6 我国生态补偿中的税费政策研究 | 第163-169页 |
| 6.1 生态补偿中的税收政策 | 第163-166页 |
| 6.1.1 生态补偿中税收政策的基本原则 | 第163页 |
| 6.1.2 消费税政策的调整 | 第163-164页 |
| 6.1.3 资源税政策的调整 | 第164-165页 |
| 6.1.4 环境保护税的建立 | 第165-166页 |
| 6.1.5 生态补偿中的税收优惠政策 | 第166页 |
| 6.2 生态补偿中的收费制度改革 | 第166-169页 |
| 7 我国生态补偿纵向转移支付制度研究 | 第169-179页 |
| 7.1 生态补偿纵向转移支付内涵 | 第169页 |
| 7.2 生态补偿纵向转移支付的改革思路 | 第169-170页 |
| 7.3 对现有一般性转移支付制度的完善 | 第170-173页 |
| 7.3.1 一般性转移支付加强生态环境因素的考量 | 第170-172页 |
| 7.3.2 对全国重点生态功能区转移支付的改进 | 第172-173页 |
| 7.3.3 增强生态补偿转移支付资金的激励性 | 第173页 |
| 7.4 对生态补偿专项转移支付的完善 | 第173-174页 |
| 7.4.1 完善财政生态补偿项目的补偿额度核算方式 | 第173-174页 |
| 7.4.2 专项转移支付领域的调整 | 第174页 |
| 7.5 基于主体功能区划的生态补偿纵向转移支付制度探索 | 第174-179页 |
| 7.5.1 基于主体功能区划的生态补偿转移支付设计的目标 | 第174-175页 |
| 7.5.2 基于主体功能区划的生态补偿转移支付的基本思路 | 第175页 |
| 7.5.3 生态补偿资金的来源 | 第175页 |
| 7.5.4 生态补偿基金分配方案 | 第175-177页 |
| 7.5.5 激励方式 | 第177-179页 |
| 8 我国生态补偿横向转移支付制度探索 | 第179-199页 |
| 8.1 生态补偿横向转移支付的设计依据 | 第179-180页 |
| 8.2 生态补偿横向转移支付制度基本框架 | 第180-184页 |
| 8.2.1 生态补偿横向转移支制度的基本目标 | 第180页 |
| 8.2.2 生态补偿横向转移支付制度的基本原则 | 第180-181页 |
| 8.2.3 补偿标准的选择以及原因 | 第181-183页 |
| 8.2.4 横向转移支付系数的确定 | 第183-184页 |
| 8.3 生态补偿横向转移支付制度的运作模式 | 第184-186页 |
| 8.3.1 生态补偿横向转移支付制度模式的选择 | 第184-185页 |
| 8.3.2 省际间生态环境补偿基金的运作流程 | 第185-186页 |
| 8.4 以汉江中下游地区为例的生态补偿横向转移支付的设计 | 第186-199页 |
| 8.4.1 南水北调中线工程概况 | 第186-188页 |
| 8.4.2 南水北调中线调水对汉江中下游地区的影响分析 | 第188-191页 |
| 8.4.3 南水北调中线调水对汉江中下游地区负面影响的价值估计 | 第191-194页 |
| 8.4.4 汉江中下游地区生态补偿横向转移支付机制设计 | 第194-195页 |
| 8.4.5 汉江中下游地区生态补偿资金分担方案 | 第195-199页 |
| 参考文献 | 第199-221页 |
| 博士研究生学习期间科研成果 | 第221-223页 |
| 后记 | 第223页 |
