| 摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-29页 |
| 第一节 选题背景及意义 | 第12-16页 |
| 一、选题背景 | 第12-15页 |
| （一）预算管理改革的需要 | 第12-13页 |
| （二）地方政府处于摸索期 | 第13-14页 |
| （三）国际实践方面 | 第14-15页 |
| 二、选题意义 | 第15-16页 |
| 第二节 相关文献评述 | 第16-27页 |
| 一、中期财政规划的概念 | 第16-18页 |
| 二、机制与运行机制 | 第18-19页 |
| 三、中期财政规划的周期选择 | 第19-20页 |
| 四、中期财政规划的编制要点与程序 | 第20-21页 |
| 五、部门的协调配合 | 第21-23页 |
| 六、中期财政规划与年度预算的衔接问题 | 第23-24页 |
| 七、中期财政规划与国家五年规划衔接 | 第24-26页 |
| 八、简要评述 | 第26-27页 |
| 第三节 研究思路与方法 | 第27-28页 |
| 一、研究思路 | 第27页 |
| 二、研究方法 | 第27-28页 |
| 第四节 研究的主要内容及可能的创新之处创新 | 第28-29页 |
| 第二章 中期财政规划的概念与理论基础 | 第29-39页 |
| 第一节 理论基础 | 第29-32页 |
| 一、周期预算平衡理论 | 第29-30页 |
| 二、功能财政理论 | 第30页 |
| 三、委托—代理理论 | 第30-31页 |
| 四、机制设计理论 | 第31-32页 |
| 第二节 中期财政规划的内涵与外延 | 第32-37页 |
| 一、中期财政规划的定义及实质 | 第32-33页 |
| 二、中期财政规划的特征 | 第33-34页 |
| 三、中期财政规划的构成要素 | 第34-37页 |
| （一）预算的宏观经济框架 | 第34-35页 |
| （二）财政政策报告 | 第35-36页 |
| （三）中期支出框架 | 第36页 |
| （四）与中期支出框架衔接的年度预算 | 第36-37页 |
| 第三节 实现“两个衔接”的必要性 | 第37-39页 |
| 一、基于周期预算平衡理论 | 第37页 |
| 二、基于功能财政理论 | 第37-38页 |
| 三、基于委托—代理理论 | 第38-39页 |
| 第三章 我国预算管理现状及问题 | 第39-48页 |
| 第一节 传统预算管理的问题 | 第39-43页 |
| 一、年度预算的短视问题 | 第39-40页 |
| 二、财政支出“碎片化”问题 | 第40-41页 |
| 三、财政风险问题 | 第41-42页 |
| 四、预算与政策脱节问题 | 第42-43页 |
| 五、重投入轻产出问题 | 第43页 |
| 第二节 引入中期财政规划的必要性 | 第43-48页 |
| 一、防范财政风险 | 第43-44页 |
| 二、建立预算与规划联结机制 | 第44-45页 |
| 三、优化资源配置 | 第45-48页 |
| 第四章 典型国家实践经验及启示 | 第48-55页 |
| 第一节 典型国家及国际组织的中期财政规划 | 第48-53页 |
| 一、澳大利亚 | 第48-49页 |
| 二、美国 | 第49-50页 |
| 三、俄罗斯 | 第50-52页 |
| 四、英国 | 第52-53页 |
| 第二节 国外经验启示 | 第53-55页 |
| 一、中期财政规划与年度预算相衔接 | 第53页 |
| 二、规范中期财政规划的编制程序 | 第53-54页 |
| 三、中期财政规划与政府规划相衔接 | 第54-55页 |
| 第五章 中期财政规划的运行机制探讨 | 第55-69页 |
| 第一节 中期财政规划的目标及路径选择 | 第55-60页 |
| 一、中期财政规划的目标设定 | 第55-58页 |
| （一）目标设定原则 | 第55-56页 |
| （二）目标设定 | 第56-58页 |
| 二、路径选择 | 第58-60页 |
| （一）以重大项目支出为依托 | 第58-59页 |
| （二）全面实行绩效预算管理 | 第59-60页 |
| 第二节 中期财政规划的定位问题 | 第60-62页 |
| 一、年度预算、中期财政规划和五年规划三者的逻辑关系 | 第60-61页 |
| 二、衔接标准设计 | 第61-62页 |
| （一）程序标准 | 第61-62页 |
| （二）质量标准 | 第62页 |
| 第三节 中期财政规划与五年规划相衔接 | 第62-64页 |
| 一、实现中期财政规划与五年规划衔接的重要性 | 第62页 |
| 二、实现中期财政规划与五年规划衔接的可行性分析 | 第62-63页 |
| 三、实现程序上的衔接 | 第63-64页 |
| 四、实现质量上的衔接 | 第64页 |
| 第四节 中期财政规划与年度预算相衔接 | 第64-65页 |
| 一、中期财政规划与年度预算衔接的重要性 | 第64-65页 |
| 二、实现程序上的衔接 | 第65页 |
| 三、实现质量上的衔接 | 第65页 |
| 第五节 中期财政规划运行中的具体问题 | 第65-69页 |
| 一、组织分工问题 | 第65-66页 |
| 二、程序和方法问题 | 第66-68页 |
| 三、实现两个衔接的其他配套措施 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-73页 |
| 致谢 | 第73-75页 |
| 本人在读期间完成的研究成果 | 第75页 |