| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 一、研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 二、文献综述 | 第11-14页 |
| 三、研究的思路和方法 | 第14-16页 |
| 第一章 相关概念的界定 | 第16-20页 |
| 第一节 社会保障和社会救助 | 第16页 |
| 一、社会保障 | 第16页 |
| 二、社会救助 | 第16页 |
| 第二节 工会和工会保障 | 第16-17页 |
| 一、工会 | 第16-17页 |
| 二、工会保障 | 第17页 |
| 第三节 社会医疗保险和职工医疗互助保障 | 第17-20页 |
| 一、社会医疗保险 | 第17-18页 |
| 二、职工医疗互助保障 | 第18-20页 |
| 第二章 长沙市职工医疗互助保障的启动和运行 | 第20-32页 |
| 第一节 开展职工医疗互助保障的前期调研 | 第20-26页 |
| 一、长沙市职工医疗救助的现实需求 | 第20-21页 |
| 二、长沙市困难职工医疗保险和患病住院情况调研 | 第21-24页 |
| 三、长沙市基本医疗保险医药费报销政策调研 | 第24-26页 |
| 第二节 长沙市职工医疗互助保障的平台建设 | 第26页 |
| 第三节 长沙市职工医疗互助保障的方案设计 | 第26-30页 |
| 一、首期职工医疗互助保障方案设计 | 第26-28页 |
| 二、后续职工医疗互助保障方案调整 | 第28-30页 |
| 第四节 长沙市职工医疗互助保障的实施概况 | 第30-32页 |
| 第三章 长沙市职工医疗互助保障实际效果的分析 | 第32-48页 |
| 第一节 长沙市职工医疗互助保障的社会覆盖面 | 第32-36页 |
| 一、参与职工的人数稳步增长 | 第32-33页 |
| 二、参加单位的类型结构日趋合理 | 第33-34页 |
| 三、全市各区县推进较为均衡 | 第34-36页 |
| 第二节 长沙市职工医疗互助保障的救助情况 | 第36-40页 |
| 一、对因病致贫困难职工的帮扶资金大幅增长 | 第36页 |
| 二、参与职工的回报率较高 | 第36-37页 |
| 三、给予重病职工的救助力度较大 | 第37-40页 |
| 第三节 长沙市职工医疗互助保障的社会影响 | 第40-48页 |
| 一、有效缓解了职工群众医疗费用较大的压力 | 第40-44页 |
| 二、互助互济提高了职工群众的凝聚力 | 第44-46页 |
| 三、充分发挥了工会作为党和职工群众之间的桥梁作用 | 第46-48页 |
| 第四章 长沙市职工医疗互助保障存在的问题和对策建议 | 第48-55页 |
| 第一节 医疗互助保障计划实施过程中的问题 | 第48-49页 |
| 一、职工的参与率还不够高 | 第48页 |
| 二、救助资金出现较大亏空 | 第48-49页 |
| 三、救助金审核发放工作的效率偏低 | 第49页 |
| 第二节 困难和问题产生的原因 | 第49-52页 |
| 一、互助保障项目的设计有缺陷 | 第49-50页 |
| 二、资金筹集的渠道和政府支持的力度有限 | 第50-51页 |
| 三、缺乏专业性管理人才 | 第51-52页 |
| 第三节 解决困难和问题的对策建议 | 第52-55页 |
| 一、扩大职工受益面，提高社会影响力 | 第52页 |
| 二、努力争取更多的社会资源和政治资源 | 第52-53页 |
| 三、引入专业团队进行规范化管理 | 第53-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58页 |