| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 绪论 | 第12-20页 |
| （一）问题的提出和研究意义 | 第12-14页 |
| 1、问题提出 | 第12-13页 |
| 2、研究意义 | 第13-14页 |
| （二）研究综述 | 第14-16页 |
| 1、政府购买公共服务研究 | 第14-15页 |
| 2、政府财务管理研究 | 第15页 |
| 3、政府部门财务预算的研究 | 第15-16页 |
| （三）理论工具 | 第16-17页 |
| 1、新公共管理理论 | 第16页 |
| 2、委托代理理论 | 第16-17页 |
| 3、公共产品理论 | 第17页 |
| 4、政府失灵理论 | 第17页 |
| （四）研究方法 | 第17-18页 |
| 1、文献研究法 | 第17页 |
| 2、访谈法 | 第17页 |
| 3、实证分析法 | 第17-18页 |
| （五）研究内容 | 第18页 |
| （六）创新之处以及研究困难 | 第18页 |
| 1、创新点 | 第18页 |
| 2、研究困难 | 第18页 |
| （七）研究工作具备的条件 | 第18-20页 |
| 1、有利的主观条件 | 第18-19页 |
| 2、有利的客观条件 | 第19-20页 |
| 一、政府购买服务和财政管理体制的理论概述 | 第20-25页 |
| （一）政府购买服务相关概念界定 | 第20-23页 |
| 1、政府购买服务的历史沿革 | 第20-21页 |
| 2、政府购买服务的概念和理论争议 | 第21-23页 |
| （二）政府购买服务与财政管理体制的关系 | 第23-25页 |
| 1、我国的财政管理体制的发展情况 | 第23页 |
| 2、为什么要从财政管理体制角度对政府购买服务进行分析 | 第23-25页 |
| 二、政府购买服务中的财政管理体制发展现状及存在的问题 | 第25-35页 |
| （一）政府购买服务的财政监管发展现状 | 第25-30页 |
| 1、境外的发展现状 | 第25-26页 |
| 2、我国的发展现状 | 第26页 |
| 3、江苏检验检疫系统的发展现状 | 第26-30页 |
| （二）政府购买服务中财政管理体制存在的问题 | 第30-35页 |
| 1、政府购买服务在实施层面存在的问题 | 第30-32页 |
| 2、财政管理体制相关的问题 | 第32-35页 |
| 三、政府购买服务中与财政管理体制相关的问题分析 | 第35-40页 |
| （一）实施层面问题的成因 | 第35-37页 |
| 1、缺乏一个对预算执行具有较强约束力的预算管理体系。 | 第35-36页 |
| 2、有待完善的政府购买服务法律法规 | 第36页 |
| 3、尚不成熟的政府购买服务的监管机制 | 第36-37页 |
| 4、相对单一的政府购买服务采购方式。 | 第37页 |
| （二）体制方面问题的成因 | 第37-40页 |
| 1、承接主体上所具有的功能不清楚 | 第37-38页 |
| 2、购买主体的职责上不明 | 第38-39页 |
| 3、政府购买服务的后续管理匮乏 | 第39-40页 |
| 四、完善政府购买服务的财政管理体制的建议 | 第40-46页 |
| （一）推进财政管理体制的持续改革 | 第40-42页 |
| 1、调整思维，树立从“养人”到“办事”的公共服务提供方式转变意识 | 第40页 |
| 2、修订法律法规，建立健全政府购买服务的法律约束 | 第40-41页 |
| 3、推动改革，完善政府购买服务的制度保障体系 | 第41-42页 |
| （二）促进社会组织的规范发展 | 第42-43页 |
| 1、规范购买和承接主体体系 | 第42-43页 |
| 2、规范购买目录和绩效评价指标体系 | 第43页 |
| （三）营造政府购买服务的良好监督氛围 | 第43-46页 |
| 1、规范流程环节，促进购买服务高效便捷 | 第43-44页 |
| 2、跟进配套措施来确保政府购买服务管理体制平稳运行 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 附录 1：对政府购买服务的财务管理体制的两名专家人员访谈 | 第51-53页 |
| 附录 2：江苏检验检疫系统政府购买服务调查问卷 | 第53-55页 |
| 附录 3：政府购买服务项目及所涉金额调查表 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
