| 中文摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 第1章 绪论 | 第15-38页 |
| 1.1 问题的提出 | 第15-16页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第16-18页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第16-17页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第17-18页 |
| 1.3 文献综述 | 第18-32页 |
| 1.3.1 核心概念厘定 | 第18-21页 |
| 1.3.2 国内耕地占补平衡政策的相关研究 | 第21-27页 |
| 1.3.3 国外相关文献研究 | 第27-30页 |
| 1.3.4 简要评述 | 第30-32页 |
| 1.4 研究思路、技术路线与数据来源 | 第32-34页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第32页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第32-34页 |
| 1.4.3 数据来源 | 第34页 |
| 1.5 研究方法 | 第34-36页 |
| 1.5.1 动态平衡分析法 | 第34页 |
| 1.5.2 政策网络分析法 | 第34-35页 |
| 1.5.3 内容分析法 | 第35-36页 |
| 1.6 论文的创新点 | 第36-38页 |
| 1.6.1 提出了经济—社会—生态—文化“四位一体”的多重目标平衡的政策价值理念 | 第36页 |
| 1.6.2 提出了“耕地占补平衡政策共同体”的概念 | 第36-37页 |
| 1.6.3 构建了“耕地占补平衡政策运行网络循环过程模型” | 第37-38页 |
| 第2章 我国耕地占补平衡政策研究的理论基础 | 第38-45页 |
| 2.1 政策网络理论的产生 | 第38-39页 |
| 2.1.1 政策网络理论产生的社会背景 | 第38页 |
| 2.1.2 政策网络理论产生的理论来源 | 第38-39页 |
| 2.2 政策网络理论的主要内容 | 第39-42页 |
| 2.2.1 政策网络的内涵 | 第39页 |
| 2.2.2 政策网络的特征 | 第39-40页 |
| 2.2.3 政策网络的类型 | 第40-41页 |
| 2.2.4 政策网络的理论流派 | 第41页 |
| 2.2.5 政策网络、政策共同体和政策过程 | 第41-42页 |
| 2.3 政策网络理论在耕地占补平衡政策研究中的适用性 | 第42-45页 |
| 2.3.1 政策网络理论为耕地占补平衡政策研究提供了全新视角 | 第42-43页 |
| 2.3.2 政策网络理论有助于分析各种政策主体的构成及行为互动 | 第43-44页 |
| 2.3.3 政策网络理论能够更好地解释耕地占补平衡政策运行过程 | 第44-45页 |
| 第3章 我国耕地占补平衡政策的历史沿革与成效 | 第45-69页 |
| 3.1 耕地占补平衡政策的历史沿革 | 第45-55页 |
| 3.1.1 数量平衡政策期(1997-2003年) | 第45-49页 |
| 3.1.2 数量—质量平衡政策期(2004-2010年) | 第49-53页 |
| 3.1.3 数量—质量—生态平衡政策期(2011年至今) | 第53-55页 |
| 3.2 耕地占补平衡政策构成 | 第55-60页 |
| 3.2.1 中共中央制定的耕地占补平衡相关政策 | 第56-58页 |
| 3.2.2 全国人大制定的耕地占补平衡相关法律 | 第58页 |
| 3.2.3 国务院及各部委出台的耕地占补平衡相关政策 | 第58-60页 |
| 3.3 耕地占补平衡政策的积极效果 | 第60-63页 |
| 3.3.1 耕地占补平衡政策在一定程度上抑制了耕地减少 | 第61页 |
| 3.3.2 耕地占补平衡政策为我国科学用地提供一定的保障 | 第61-62页 |
| 3.3.3 耕地占补平衡政策调整土地利用方式,相应地带来社会结构的逐步变化 | 第62页 |
| 3.3.4 耕地占补平衡政策是我国土地管理上的深刻变革 | 第62-63页 |
| 3.3.5 耕地占补平衡政策在客观上逐渐影响着人们的土地观念 | 第63页 |
| 3.4 耕地占补平衡政策效果的局限性 | 第63-67页 |
| 3.4.1 “只占不补”、“多占少补”等违法用地现象未根本遏制 | 第63-64页 |
| 3.4.2 “占优补劣”进一步引发生态恶化 | 第64-66页 |
| 3.4.3 “先占后补”继续发酵社会不公 | 第66-67页 |
| 3.5 本章小结 | 第67-69页 |
| 第4章 我国耕地占补平衡政策主体网络结构分析 | 第69-81页 |
| 4.1 耕地占补平衡政策主体的角色 | 第69-75页 |
| 4.1.1 耕地占补平衡政策相关主体构成 | 第69-70页 |
| 4.1.2 耕地占补平衡政策各相关主体的角色定位 | 第70-75页 |
| 4.2 耕地占补平衡政策网络行动者类型 | 第75-77页 |
| 4.2.1 政策社群 | 第75-76页 |
| 4.2.2 府际网络 | 第76页 |
| 4.2.3 生产者网络 | 第76页 |
| 4.2.4 专业网络 | 第76-77页 |
| 4.2.5 议题网络 | 第77页 |
| 4.3 耕地占补平衡政策网络行动者的关系互动 | 第77-79页 |
| 4.3.1 政策制定过程中网络行动者的互动 | 第77-78页 |
| 4.3.2 政策执行过程中网络行动者的互动 | 第78-79页 |
| 4.4 本章小结 | 第79-81页 |
| 第5章 我国耕地占补平衡政策内容分析 | 第81-94页 |
| 5.1 耕地占补平衡政策内容分析样本的确定和整理 | 第81-87页 |
| 5.1.1 政策内容分析研究设计 | 第81-82页 |
| 5.1.2 政策内容分析样本选择 | 第82页 |
| 5.1.3 政策内容文本分类整理 | 第82-87页 |
| 5.2 耕地占补平衡政策内容文本编码统计 | 第87-91页 |
| 5.2.1 政策文本编码 | 第87页 |
| 5.2.2 提炼政策内容主题词 | 第87页 |
| 5.2.3 政策主题的频数统计 | 第87-91页 |
| 5.3 耕地占补平衡政策内容分析结果 | 第91-93页 |
| 5.3.1 政策主题相对稳定和集中 | 第91页 |
| 5.3.2 “占用耕地”逐渐向“补充耕地”转移 | 第91页 |
| 5.3.3 “耕地数量”和“耕地质量”的频数对比变化明显 | 第91页 |
| 5.3.4 补充耕地方式由土地开发向土地复垦、整理和土地整治转变 | 第91-92页 |
| 5.3.5 生态环境越来越受到社会广泛关注 | 第92页 |
| 5.3.6 规制地方政府行为始终是突出主题 | 第92页 |
| 5.3.7 土地文化主题逐渐显现 | 第92-93页 |
| 5.4 本章小结 | 第93-94页 |
| 第6章 我国耕地占补平衡政策运行过程分析 | 第94-102页 |
| 6.1 耕地占补平衡政策运行网络构成 | 第94页 |
| 6.2 耕地占补平衡政策运行网络的循环过程 | 第94-101页 |
| 6.2.1 政策议程网络 | 第94-95页 |
| 6.2.2 政策制定网络 | 第95-96页 |
| 6.2.3 政策合法化网络 | 第96-97页 |
| 6.2.4 政策执行网络 | 第97-99页 |
| 6.2.5 政策评估网络 | 第99-100页 |
| 6.2.6 政策调整网络 | 第100-101页 |
| 6.3 本章小结 | 第101-102页 |
| 第7章 我国耕地占补平衡政策存在的问题及成因 | 第102-113页 |
| 7.1 耕地占补平衡政策存在的主要问题 | 第102-105页 |
| 7.1.1 多元政策目标的非协调性 | 第102页 |
| 7.1.2 政策内容设计缺陷 | 第102-103页 |
| 7.1.3 政策主体互动不充分 | 第103页 |
| 7.1.4 政策运行公众参与不足 | 第103-104页 |
| 7.1.5 政策执行偏差 | 第104-105页 |
| 7.1.6 政策评估环节缺位 | 第105页 |
| 7.2 耕地占补平衡政策问题形成的原因 | 第105-112页 |
| 7.2.1 缺乏对政策问题动态性的认识 | 第105-108页 |
| 7.2.2 政策共同体缺失 | 第108-109页 |
| 7.2.3 政策制定网络结构失衡 | 第109-110页 |
| 7.2.4 政策执行网络未形成合力 | 第110-111页 |
| 7.2.5 政策运行网络的循环阻隔 | 第111-112页 |
| 7.2.6 政策网络规则失范 | 第112页 |
| 7.3 本章小结 | 第112-113页 |
| 第8章 优化我国耕地占补平衡政策的对策建议 | 第113-128页 |
| 8.1 树立“耕地资源政策价值”理念,优化国土空间格局 | 第113-114页 |
| 8.1.1 提升耕地资源社会价值、生态价值和文化价值 | 第113页 |
| 8.1.2 实现生产空间、生活空间、生态空间和文化空间的合理布局 | 第113-114页 |
| 8.2 建立“经济—社会—生态—文化”多重平衡的政策目标体系 | 第114-116页 |
| 8.2.1 经济平衡目标 | 第114页 |
| 8.2.2 社会平衡目标 | 第114-115页 |
| 8.2.3 生态平衡目标 | 第115页 |
| 8.2.4 文化平衡目标 | 第115-116页 |
| 8.3 组建耕地占补平衡政策共同体 | 第116-119页 |
| 8.3.1 耕地占补平衡政策共同体构成 | 第116-117页 |
| 8.3.2 充分发挥政策共同体在政策不同阶段的作用 | 第117-118页 |
| 8.3.3 组建耕地占补平衡政策共同体的策略机制 | 第118-119页 |
| 8.4 优化耕地占补平衡政策网络结构 | 第119-124页 |
| 8.4.1 政策运行网络的应然模式 | 第119-121页 |
| 8.4.2 加强政策制定网络的调整 | 第121页 |
| 8.4.3 平衡政策执行网络 | 第121-122页 |
| 8.4.4 强化政策评估网络的作用 | 第122-124页 |
| 8.5 转变地方政府的行政角色 | 第124-128页 |
| 8.5.1 向组导者角色的转变 | 第124-125页 |
| 8.5.2 向保障者角色的转变 | 第125-126页 |
| 8.5.3 向公利还原者角色的转变 | 第126页 |
| 8.5.4 向长线投资者角色的转变 | 第126-128页 |
| 第9章 结论 | 第128-133页 |
| 9.1 研究结论 | 第128-130页 |
| 9.1.1 实现多元政策目标的协调有序是决定耕地占补平衡政策未来走向的前提条件 | 第128页 |
| 9.1.2 调整和优化政策内容是完善耕地占补平衡政策的关键环节 | 第128-129页 |
| 9.1.3 地方政府的角色转变是扭转耕地占补平衡政策执行偏差的有效途径 | 第129页 |
| 9.1.4 消除政策运行网络的阻隔是耕地占补平衡政策良性循环的基本保障 | 第129-130页 |
| 9.1.5 建立公众参与机制是耕地占补平衡政策的必然选择 | 第130页 |
| 9.2 论文存在的不足之处 | 第130页 |
| 9.3 有待深入研究的问题 | 第130-133页 |
| 参考文献 | 第133-143页 |
| 附录A 我国耕地占补平衡相关政策汇总 | 第143-147页 |
| 附录B 耕地占补平衡政策主题的频数统计表 | 第147-151页 |
| 致谢 | 第151-153页 |
| 作者简介 | 第153-155页 |
| 攻读博士学位期间发表的论著及获奖情况 | 第155页 |
