| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.1 实行公安文职制度是现代警务资源管理的发展需求 | 第11页 |
| 1.1.2 实行公安文职制度是解决当前和今后警力不足的有效措施 | 第11-12页 |
| 1.1.3 实行公安文职制度是降低用警成本、合理分配警务资源的需要 | 第12页 |
| 1.2 研究意义 | 第12-14页 |
| 1.2.1 有利于基层公安文职科学解决实际工作问题 | 第13页 |
| 1.2.2 有利于公安文职绩效考评的客观性、合理性 | 第13页 |
| 1.2.3 有利于调动公安文职的工作积极性,提高工作效率 | 第13页 |
| 1.2.4 有利于提高公安文职的工作质量,增强服务意识 | 第13-14页 |
| 1.2.5 有利于局机关和基所领导的管理决策参考 | 第14页 |
| 1.3 研究内容和研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.4 论文结构 | 第15-17页 |
| 第2章 相关理论及文献综述 | 第17-26页 |
| 2.1 公安文职制度概述 | 第17-20页 |
| 2.1.1 公安文职制度的含义 | 第17-18页 |
| 2.1.2 公安文职人员 | 第18-20页 |
| 2.2 公安文职制度的主要内容 | 第20-21页 |
| 2.3 国内外公安文职制度实践 | 第21-26页 |
| 2.3.1 我国各地公安文职制度实践 | 第21-23页 |
| 2.3.2 国外警察文职制度研究及实践 | 第23-26页 |
| 第3章 沈北公安分局公安文职制度实施现状及问题调查 | 第26-35页 |
| 3.1 沈北公安分局文职制度的实施过程 | 第26-30页 |
| 3.1.1 规范招录程序 | 第26-27页 |
| 3.1.2 初构管理体系 | 第27-28页 |
| 3.1.3 文职人员的使用形式 | 第28页 |
| 3.1.4 文职人员的表现和使用情况 | 第28-29页 |
| 3.1.5 民警转岗情况 | 第29-30页 |
| 3.2 沈北公安分局文职制度的主要内容 | 第30页 |
| 3.3 沈北公安分局实施文职制度取得的成就 | 第30-32页 |
| 3.3.1 有利于促进人员良性流动 | 第31页 |
| 3.3.2 有利于进一步开发人力资源 | 第31页 |
| 3.3.3 有利于理顺岗位责任 | 第31-32页 |
| 3.3.4 有利于加强一线警力 | 第32页 |
| 3.3.5 有利于节约用人成本 | 第32页 |
| 3.4 沈北分局公安文职制度工作满意度调查 | 第32-35页 |
| 3.4.1 问卷设计与调查 | 第32-33页 |
| 3.4.2 调查结果 | 第33-35页 |
| 第4章 沈北公安分局实施公安文职制度存在的问题分析 | 第35-43页 |
| 4.1 实施公安文职制度中文职人员的使用和管理问题 | 第35-36页 |
| 4.1.1 使用和管理文职的制度界定不清 | 第35页 |
| 4.1.2 聘用与使用分离出现的管理真空 | 第35-36页 |
| 4.2 实施公安文职制度中文职人员的工作状态问题 | 第36-40页 |
| 4.2.1 岗位设置跟不上导致的人浮于事 | 第36-37页 |
| 4.2.2 人员高流动率造成工作衔接不畅 | 第37-39页 |
| 4.2.3 高工作量导致基层文职工作态度欠佳 | 第39-40页 |
| 4.3 实施公安文职制度中文职人员的待遇及职业发展问题 | 第40-43页 |
| 4.3.1 薪酬及福利待遇和民警相差很大 | 第40-41页 |
| 4.3.2 体制的问题造成文职的前途渺茫 | 第41页 |
| 4.3.3 缺乏科学的考核制度 | 第41页 |
| 4.3.4 激励机制、晋升机制不健全 | 第41-43页 |
| 第5章 完善沈北公安分局公安文职管理的对策 | 第43-53页 |
| 5.1 重新设计公安文职岗责体系 | 第43-45页 |
| 5.1.1 尊重公安文职并重视文职工作 | 第43-44页 |
| 5.1.2 完善公安文职人员的用人模式 | 第44-45页 |
| 5.2 改进公安文职的使用和管理方式 | 第45-50页 |
| 5.2.1 严格基层文职岗位设置,强化竞争机制 | 第45-47页 |
| 5.2.2 完善保密工作制度、提高文职的忠诚度 | 第47-48页 |
| 5.2.3 重视提升基层文职的工作满意度 | 第48-50页 |
| 5.3 拓宽公安文职的职业发展空间,完善晋升机制 | 第50-53页 |
| 5.3.1 逐步提高基层文职人员的薪酬待遇 | 第50-51页 |
| 5.3.2 在局机关内部为文职开展“人才市场”的运作机制 | 第51页 |
| 5.3.3 科学设定考核考评办法 | 第51-52页 |
| 5.3.4 建立多元激励、合理规划晋升渠道 | 第52-53页 |
| 第6章 总结与展望 | 第53-55页 |
| 6.1 研究总结 | 第53页 |
| 6.2 研究展望 | 第53-55页 |
| 6.2.1 实行公安文职制度符合行政管理体制改革的大方向 | 第53-54页 |
| 6.2.2 已有的相关实践为全面推行公安文职制度提供了基础和经验 | 第54页 |
| 6.2.3 推行公安文职制度应处理好局部试点与整体推进的关系 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 附录 | 第58-62页 |
