| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第9-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第10-12页 |
| 1.2 国内外研究进展 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第13-14页 |
| 1.2.3 对既往研究简评 | 第14-15页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第15-16页 |
| 1.3.1 拟采用的研究方法 | 第15页 |
| 1.3.2 研究基本框架分析 | 第15-16页 |
| 1.4 可能的创新点 | 第16-18页 |
| 2 基本概念与基础理论分析 | 第18-23页 |
| 2.1 农村“三资”管理的相关概念界定 | 第18-19页 |
| 2.1.1 农村“三资” | 第18页 |
| 2.1.2 农村“三资”产权 | 第18-19页 |
| 2.1.3 农村“三资”管理 | 第19页 |
| 2.2 农村“三资”管理相关理论基础 | 第19-23页 |
| 2.2.1 委托—代理理论 | 第19-20页 |
| 2.2.2 集权与分权理论 | 第20-21页 |
| 2.2.3 腐败经济学理论 | 第21-23页 |
| 3 新丰县农村“三资”管理现状 | 第23-29页 |
| 3.1 新丰县农村“三资”管理的基本情况 | 第23页 |
| 3.2 新丰县农村“三资”管理的基本做法 | 第23-29页 |
| 3.2.1 新丰县农村集体资金管理方法 | 第23-26页 |
| 3.2.2 新丰县农村集体资产管理方法 | 第26-27页 |
| 3.2.3 新丰县农村集体资源管理方法 | 第27-29页 |
| 4 农村“三资”违法违规案件举要 | 第29-37页 |
| 4.1 农村“三资”违法违规案件 | 第29-30页 |
| 4.1.1 全国农村“三资”违法违规案件 | 第29页 |
| 4.1.2 新丰县农村“三资”违法违规案件 | 第29-30页 |
| 4.2 新丰县农村“三资”管理中存在的问题 | 第30-37页 |
| 4.2.1 资产资源台账不健全 | 第30-32页 |
| 4.2.2 农村集体资金管理使用不到位 | 第32-34页 |
| 4.2.3 农村集体资产资源经营管理不规范 | 第34-35页 |
| 4.2.4 农村集体“三资”监督主体不明 | 第35页 |
| 4.2.5 基层民主监督不到位 | 第35-37页 |
| 5 农村“三资”管理问题成因分析 | 第37-45页 |
| 5.1 农村“三资”管理制度不健全 | 第37页 |
| 5.2 农村集体财务管理不规范 | 第37-38页 |
| 5.2.1 未建立有效的财务监管机制 | 第38页 |
| 5.2.2 财务民主监督不力 | 第38页 |
| 5.3 农村“三资”制度执行力不强 | 第38-39页 |
| 5.3.1“三资”制度的执行缺乏有效的监督 | 第38-39页 |
| 5.3.2“三资”管理人员责任意识不强 | 第39页 |
| 5.4 农村基层党组织、集体经济组织和自治组织职能不分 | 第39-40页 |
| 5.5 农村“三资”监督不到位 | 第40-41页 |
| 5.5.1 农村“三资”监督机制不健全 | 第40-41页 |
| 5.5.2 农村“三资”公开信息不透明，监督乏力 | 第41页 |
| 5.6 农村“三资”管理人员违法违规成本低、处罚偏宽偏轻 | 第41-45页 |
| 6 新丰县农村“三资”管理建设策略 | 第45-54页 |
| 6.1 完善农村“三资”管理制度 | 第45-47页 |
| 6.1.1 完善农村集体资金管理制度 | 第45-46页 |
| 6.1.2 完善农村集体资产管理制度 | 第46页 |
| 6.1.3 完善农村集体资源管理制度 | 第46-47页 |
| 6.2 加强农村集体财务管理规范化运行 | 第47-48页 |
| 6.2.1 进一步规范“村（组）账镇代理”制度 | 第47-48页 |
| 6.2.2 建立严格的村级财务工作监督机制 | 第48页 |
| 6.2.3 完善财务公开制度 | 第48页 |
| 6.2.4 建立财务监督责任追究机制 | 第48页 |
| 6.3 建立健全农村集体“三资”管理服务平台 | 第48-50页 |
| 6.3.1 建立农村集体财务监管平台 | 第49页 |
| 6.3.2 建立农村集体资产资源管理交易平台 | 第49-50页 |
| 6.4 实行农村组织职责分开并相互制约 | 第50-51页 |
| 6.5 健全农村“三资”监督机制 | 第51-52页 |
| 6.5.1 推动“三资”管理信息公开化 | 第51页 |
| 6.5.2 健全内部和外部监督制度 | 第51-52页 |
| 6.5.3 开展任期和离任审计制度 | 第52页 |
| 6.6 建立法纪惩处机制 | 第52-54页 |
| 6.6.1 建立“三资”管理惩处制度 | 第52-53页 |
| 6.6.2 加强农村“三资”案件查办工作 | 第53-54页 |
| 7 结论与展望 | 第54-56页 |
| 7.1 总结 | 第54页 |
| 7.2 不足之处 | 第54-55页 |
| 7.3 展望 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |