| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-10页 |
| 1.2 基本思路与逻辑结构 | 第10-11页 |
| 1.3 研究方法 | 第11-12页 |
| 1.3.1 根本研究方法 | 第11页 |
| 1.3.2 一般分析方法 | 第11-12页 |
| 1.4 需要交代的几个问题 | 第12-13页 |
| 第2章 党对农民土地权益保护的政策演变 | 第13-25页 |
| 2.1 十六大以前的格局 | 第13-15页 |
| 2.1.1 产权格局：农民土地归集体所有，城市土地归国家所有 | 第13-14页 |
| 2.1.2 利益格局：农民处于被动的弱势地位 | 第14页 |
| 2.1.3 法律格局：限制与偏向 | 第14-15页 |
| 2.2 完善土地承包制度：稳权、确权、减负 | 第15-17页 |
| 2.2.1 稳定和完善现有基本经营制度，保障承包权的长期性 | 第15页 |
| 2.2.2 开展土地确权，物化土地使用权 | 第15-17页 |
| 2.2.3 深化税费改革，减轻乃至消除土地负担 | 第17页 |
| 2.3 完善土地征收制度：限制公权、保障民利 | 第17-20页 |
| 2.3.1 明确征地性质，控制征地规模 | 第17-18页 |
| 2.3.2 完善农民征地补偿机制：多元化、制度化、民主化 | 第18-20页 |
| 2.4 深化土地权限改革：放权、维权、赋权 | 第20-22页 |
| 2.4.1 放活土地经营权，打破体制桎梏 | 第20-21页 |
| 2.4.2 深化农民土地权利体系，维权与赋权并重 | 第21-22页 |
| 2.5 推进土地市场化、法制化改革 | 第22-25页 |
| 第3章 地方土地政策实践对农民土地权益的保护 | 第25-37页 |
| 3.1 几种农民土地权益保护实践典型模式 | 第25-31页 |
| 3.1.1 广东南海模式 | 第25-26页 |
| 3.1.2 江苏昆山模式 | 第26-27页 |
| 3.1.3 浙江杭州模式 | 第27页 |
| 3.1.4 山东德州模式 | 第27-29页 |
| 3.1.5 四川成都模式 | 第29-31页 |
| 3.2 海珠方案：坚持完善集体所有制是保护农民权益的根本途径 | 第31-35页 |
| 3.2.1 方案简介 | 第31-32页 |
| 3.2.2 农民土地收益分析 | 第32-33页 |
| 3.2.3 主要问题与对策 | 第33-35页 |
| 3.2.4 小结 | 第35页 |
| 3.3 农民土地权益保护模式的变迁 | 第35-37页 |
| 3.3.1 历史阶段的划分 | 第35-36页 |
| 3.3.2 保护模式的发展趋势 | 第36-37页 |
| 第4章 结语 | 第37-42页 |
| 4.1 坚持和完善党的领导，保障农民土地权益 | 第37-38页 |
| 4.1.1 坚持贯彻党的意志，执行党的决策。 | 第37页 |
| 4.1.2 提高党的土地政策决策水平，优化土地政策引领效率 | 第37-38页 |
| 4.1.3 充分发挥党组织在农民权益保护中的引导规范作用 | 第38页 |
| 4.2 坚持马克思主义立场和方法，正确处理农民土地权益保障问题 | 第38-40页 |
| 4.2.1 坚持马克思主义发展观 | 第38-39页 |
| 4.2.2 坚持马克思主义矛盾分析方法 | 第39-40页 |
| 4.2.3 正确对待土地资本化问题 | 第40页 |
| 4.3 坚持以股份合作制为主要手段的社会主义集体所有制 | 第40-42页 |
| 4.3.1 坚持农村土地集体所有制为改革前提 | 第40-41页 |
| 4.3.2 创新土地股份合作制的实现形式 | 第41-42页 |
| 主要参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
