| 中文摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 一、导论 | 第9-18页 |
| (一) 研究背景 | 第9页 |
| (二) 研究意义 | 第9-10页 |
| 1、理论意义 | 第9-10页 |
| 2、现实意义 | 第10页 |
| (三) 国内外研究综述 | 第10-18页 |
| 1、发展主义 | 第10-14页 |
| 2、行政观 | 第14-18页 |
| 二、发展主义行政观的理论基础和支撑 | 第18-21页 |
| (一) 相关概念的界定 | 第18页 |
| 1、发展 | 第18页 |
| 2、发展主义 | 第18页 |
| 3、发展主义行政观 | 第18页 |
| (二) 发展主义行政观的理论基础 | 第18-21页 |
| 1、进化论 | 第18-19页 |
| 2、进步主义 | 第19页 |
| 3、经济增长理论 | 第19-20页 |
| 4、合法性理论 | 第20页 |
| 5、科学发展观 | 第20-21页 |
| 三、发展主义行政观病理学分析及其疗治的意义 | 第21-26页 |
| (一) 发展主义行政观的历史沿革 | 第21-22页 |
| 1、政治之上(意识形态至上) | 第21页 |
| 2、修正政治至上 | 第21-22页 |
| 3、经济至上(国家利益至上) | 第22页 |
| (二) 发展主义行政观病理学之GDP崇拜所带来的危害 | 第22-24页 |
| 1、经济发展的不可持续性 | 第22-23页 |
| 2、经济发展的生态代价沉重 | 第23页 |
| 3、官民矛盾加剧 | 第23页 |
| 4、房地产泡沫 | 第23页 |
| 5、腐败加剧 | 第23-24页 |
| (三) 发展主义行政观的病理学分析和疗治意义 | 第24-26页 |
| 1、平衡经济与社会、政治的关系 | 第24页 |
| 2、扭转偏离的政绩观 | 第24页 |
| 3、揭开GDP迷思 | 第24-25页 |
| 4、维持生态平衡,治理环境污染,走可持续发展道路 | 第25-26页 |
| 四、发展主义行政观的症候：GDP崇拜 | 第26-29页 |
| (一) GDP崇拜的形成 | 第26-27页 |
| 1、对GDP的认识 | 第26页 |
| 2、GDP崇拜的主要症状 | 第26-27页 |
| (二) GDP崇拜形成的过程 | 第27-29页 |
| 1、以经济建设为中心 | 第27-28页 |
| 2、以GDP为中心 | 第28-29页 |
| 五、发展主义行政观的病原：政绩合法性 | 第29-35页 |
| (一) 合法性的概念及来源 | 第29-30页 |
| 1、合法性的概念 | 第29页 |
| 2、合法性的来源 | 第29-30页 |
| (二) 政绩合法性的源起 | 第30-31页 |
| 1、经济发展滞后 | 第30页 |
| 2、国家外部和内部竞争者的约束 | 第30-31页 |
| 3、意识形态的调整 | 第31页 |
| (三) 政绩合法性的条件及可能性分析 | 第31-33页 |
| 1、行政和财政的分权是政绩合法性实行的前提条件 | 第31-32页 |
| 2、官位晋升是政绩合法性的关键 | 第32页 |
| 3、当前我国政府绩效评估不完善是政绩合法性实行的助推器 | 第32-33页 |
| (四) 政绩合法性困局凸显 | 第33-35页 |
| 1、政绩不是获得合法性的保证 | 第33页 |
| 2、政绩合法性不是完整的合法性 | 第33-34页 |
| 3、政绩合法性是短暂脆弱的合法性 | 第34页 |
| 4、政绩合法性的悖论 | 第34-35页 |
| 六、发展主义行政观的疗治：科学的发展行政观 | 第35-43页 |
| (一) 以科学发展观引领经济发展“新常态” | 第35-36页 |
| 1、调整产业结构,发展实体经济,加快转变经济发展方式 | 第35-36页 |
| 2、扩大内需,大力发展和依靠科学科技,促进我国经济平稳发展 | 第36页 |
| 3、转变经济发展理念,倡导绿色GDP | 第36页 |
| (二) 积极推进民主政治建设,从权威型向法理型政权转变 | 第36-40页 |
| 1、改进领导政绩考核方式 | 第36-38页 |
| 2、实官员责任,实行追究终身制 | 第38页 |
| 3、健全民主选举制度 | 第38-40页 |
| 4、完善监督制度 | 第40页 |
| (三) 加强和改善意识形态建设,增强对行政的合法性支持 | 第40-41页 |
| (四) 转变理念：以GDP为手段,以GNH为目的 | 第41-43页 |
| 1、将公民“幸福指数”纳入到考核指标体系 | 第41页 |
| 2、政府转变“官本位”思想,加强与公民的对话和合作,实现善治 | 第41-42页 |
| 3、培养公民意识,提高公民素养 | 第42-43页 |
| 七、结语 | 第43-44页 |
| 注释 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 读研期间发表的论文目录 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
