| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| （一）研究背景及研究意义 | 第10-11页 |
| 1、研究背景 | 第10页 |
| 2、研究意义 | 第10-11页 |
| （二）国内外研究述评 | 第11-15页 |
| 1、国外研究现状 | 第11-13页 |
| 2、国内研究现状 | 第13-14页 |
| 3、国内外研究评价 | 第14-15页 |
| （三）研究思路与方法 | 第15-16页 |
| 1、研究思路 | 第15页 |
| 2、研究方法 | 第15-16页 |
| （四）研究创新点及不足 | 第16页 |
| 1、可能创新之处 | 第16页 |
| 2、不足之处 | 第16页 |
| 一、相关概念及理论基础 | 第16-19页 |
| （一）相关概念界定 | 第16-18页 |
| 1、市管县体制 | 第16-17页 |
| 2、省直管县体制 | 第17页 |
| 3、县级地方政府概念界定 | 第17-18页 |
| 4、县级地方政府职能转变的内涵 | 第18页 |
| （二）相关理论基础 | 第18-19页 |
| 1、组织结构扁平化理论 | 第18-19页 |
| 2、行政效率决定论 | 第19页 |
| 二、省直管县对县级地方政府职能转变的影响 | 第19-26页 |
| （一）我国县级地方政府的职能演变 | 第19-21页 |
| 1、改革开放前我国县级地方政府职能定位 | 第19-20页 |
| 2、改革开放后我国县级地方政府职能转变 | 第20-21页 |
| （二）省直管县对县级地方政府职能转变的影响 | 第21-26页 |
| 1、市管县与省直管县下县级地方政府职能比较 | 第21-23页 |
| 2、省直管县下县级地方政府职能转变的必然性 | 第23-25页 |
| 3、省直管县改革为县级地方政府职能转变提供机遇 | 第25-26页 |
| 三、省直管县背景下县级地方政府职能转变的问题及原因分析 | 第26-33页 |
| （一）省直管县背景下县级地方政府职能转变存在的问题 | 第26-29页 |
| 1、县级地方政府职能定位虚化，职能转变滞后 | 第26-27页 |
| 2、县级地方政府机构设置不合理 | 第27-28页 |
| 3、县级地方政府执行能力不足 | 第28-29页 |
| 4、县级地方政府财权与事权不匹配 | 第29页 |
| （二）省直管县背景下县级地方政府职能转变问题的原因分析 | 第29-33页 |
| 1、职能定位及机构设置的认识不准确 | 第29-31页 |
| 2、县级地方政府执行主体素质及能力的主观制约 | 第31-32页 |
| 3、县级地方政府监督及问责机制不完善的客观制约 | 第32-33页 |
| 4、财政省直管县与行政省直管县不同步的制约 | 第33页 |
| 四、浙江省义乌市政府职能转变的案例分析 | 第33-38页 |
| （一）浙江省义乌市概况 | 第34-35页 |
| （二）义乌市在省直管县改革中取得的成就 | 第35-36页 |
| 1、提高了政府行政效率 | 第35页 |
| 2、促进了经济社会持续发展 | 第35-36页 |
| （三）省直管县背景下义乌市政府职能转变及其启示 | 第36-38页 |
| 1、义乌政府职能转变 | 第36-38页 |
| 2、义乌政府职能转变的启示 | 第38页 |
| 五、省直管县背景下推进县级地方政府职能转变的对策建议 | 第38-43页 |
| （一）改善职能定位不准确及机构不合理的现状 | 第38-40页 |
| 1、准确定位新体制下县级地方政府的职能 | 第38-40页 |
| 2、参照大部制改革科学设置县级地方政府机构 | 第40页 |
| （二）提升县级地方政府职能转变的执行能力 | 第40-42页 |
| 1、提升县级地方政府执行主体的素质及能力 | 第41页 |
| 2、完善县级地方政府监督及问责机制 | 第41-42页 |
| （三）匹配县级地方政府的事权与财权 | 第42-43页 |
| 1、从法律上匹配县级地方政府的事权与财权 | 第42-43页 |
| 2、从体制上匹配县级地方政府的事权与财权 | 第43页 |
| 六、结论 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 后记 | 第47-48页 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 | 第48页 |
