| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-17页 |
| 一、研究缘起及选题意义 | 第9-11页 |
| (一) 研究缘起 | 第9-10页 |
| (二) 选题意义 | 第10-11页 |
| 二、关键概念界定 | 第11页 |
| (一) 政府绩效 | 第11页 |
| (二) 政府绩效评估 | 第11页 |
| 三、国内外研究综述 | 第11-17页 |
| (一) 国外研究现状 | 第12-14页 |
| (二) 国内研究综述 | 第14-17页 |
| 第一章 分析框架的建构 | 第17-21页 |
| 一、分析框架之要素释义 | 第17-19页 |
| (一) 环境 | 第17-18页 |
| (二) 价值判断 | 第18页 |
| (三) 制度安排 | 第18-19页 |
| (四) 制度绩效 | 第19页 |
| 二、框架要素之内在逻辑梳理 | 第19-21页 |
| (一) 环境、价值判断与制度安排之关系 | 第19-21页 |
| (二) 制度安排与制度绩效之关系 | 第21页 |
| 第二章 当前我国公民参与政府绩效评估面临的环境 | 第21-25页 |
| 一、政治环境 | 第21-23页 |
| 二、经济环境 | 第23-24页 |
| 三、文化环境 | 第24页 |
| 四、国际环境 | 第24-25页 |
| 第三章 我国政府对推行公民参与政府绩效评估活动的价值判断 | 第25-28页 |
| 一、中央高层对推行公民参与政府绩效评估活动的的价值判断 | 第25-27页 |
| 二、地方政府对推行公民参与政府绩效评估活动的的价值判断 | 第27-28页 |
| 第四章 我国公民参与地方政府绩效评估的制度安排状况 | 第28-35页 |
| 一、公民参与政府绩效评估的历程 | 第28-30页 |
| (一) 政府绩效评估中的公民无参与阶段 | 第28-29页 |
| (二) 公民有限参与政府绩效评估阶段 | 第29-30页 |
| 二、现阶段公民参与政府绩效评估的模式:"万人评议"政府 | 第30-35页 |
| (一) 各地实践情况 | 第30-35页 |
| (二) 对各地实践状况的总体性描述 | 第35页 |
| 第五章 我国公民参与政府绩效评估的制度绩效分析 | 第35-42页 |
| 一、我国公民参与政府绩效评估取得的成效 | 第35-36页 |
| (一) 强化了政府部门的服务意识,一定程度上改善了机关作风 | 第36页 |
| (二) 改善了政府形象,提升了群众的满意度 | 第36页 |
| 二、我国公民参与政府绩效评估存在的问题 | 第36-39页 |
| (一) 评议方案设计不合理 | 第36-37页 |
| (二) 评议缺乏法律保障 | 第37-38页 |
| (三) 政府控制绩效评估的全过程 | 第38页 |
| (四) 参与范围或广度的有限性 | 第38-39页 |
| (五) 评议结果的处理不够恰当 | 第39页 |
| 三、我国公民参与政府绩效评估存在上述问题的原因分析 | 第39-42页 |
| 第六章 典型案例分析:南京市"万人评议"活动 | 第42-49页 |
| 一、促使南京市推行"万人评议"之环境分析 | 第42-44页 |
| (一) 政治环境 | 第42-43页 |
| (二) 经济环境 | 第43-44页 |
| (三) 社会环境 | 第44页 |
| 二、南京市政府的价值取向:必须进一步改善机关作风 | 第44页 |
| 三、南京市政府的制度选择:万人评政府 | 第44-47页 |
| (一) 南京市万人评议的主体构成 | 第45页 |
| (二) 南京市万人评议的对象 | 第45页 |
| (三) 南京市万人评议的内容 | 第45-46页 |
| (四) 南京市万人评议的方式 | 第46页 |
| (五) 南京市万人评议的结果与运用 | 第46-47页 |
| 四、南京市万人评议机关活动的制度绩效分析 | 第47-49页 |
| (一) 南京市万人评议活动取得的成绩 | 第47页 |
| (二) 南京市万人评议活动存在的问题 | 第47-49页 |
| 第七章 我国公民参与政府绩效评估需要优化的环境与制度设计 | 第49-63页 |
| 一、公民有效参与政府绩效评估需要优化的环境 | 第49-54页 |
| (一) 公民团体力量的增强 | 第49-50页 |
| (二) 公民受教育水平进一步提高 | 第50页 |
| (三) 政治体制改革的进一步推进 | 第50-53页 |
| (四) 国民经济极大发展,人民生活水平较为富裕 | 第53-54页 |
| 二、具体的公民评议政府运作制度设计 | 第54-63页 |
| (一) 建立公民参与绩效评估的财政支持制度 | 第54页 |
| (二) 回应机制方面 | 第54-56页 |
| (三) 优化评估方案设计 | 第56-57页 |
| (四) 加强专业人才培养和组织的建设 | 第57-59页 |
| (五) 建立公民评议结果与官员升迁关联的激励机 | 第59页 |
| (六) 完善信息公开制度 | 第59-60页 |
| (七) 建立财政预算与万人评议结果挂钩的激励机制 | 第60-61页 |
| (八) 建立公民参与绩效评估的法律保障机制 | 第61-63页 |
| 余论 | 第63-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
