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非强制行政行为研究

摘要第3-4页
Abstract第4-5页
第一章 绪论第8-11页
    1.1 选题背景第8页
    1.2 研究目的和意义第8-9页
        1.2.1 理论意义第8页
        1.2.2 现实意义第8-9页
    1.3 国内外研究现状第9-11页
        1.3.1 国外研究现状第9页
        1.3.2 国内研究现状第9-11页
第二章 非强制行政行为的基本内涵第11-21页
    2.1 非强制行政行为的界定第11-14页
        2.1.1 行政管理理念与非强制行政行为第11-12页
        2.1.2 非强制行政行为的含义第12-13页
        2.1.3 非强制行政行为的特征第13-14页
    2.2 非强制行政行为与强制行政行为的区别第14-16页
        2.2.1 传统强制行政行为的不足之处第14-15页
        2.2.2 非强制行政行为的突破之处第15-16页
    2.3 非强制行政行为的理论基础第16-17页
        2.3.1 行政行为理论第16页
        2.3.2 平衡论第16-17页
    2.4 非强制行政行为的价值第17-21页
        2.4.1 填补法律空白,丰富行政手段第17页
        2.4.2 推动民主行政,改善社会关系第17-18页
        2.4.3 促进政府职能转变第18页
        2.4.4 降低行政成本,提升行政效率第18-19页
        2.4.5 激发民众主观能动性第19-21页
第三章 非强制行政行为的现状及问题分析第21-30页
    3.1 非强制行政行为的现状第21-25页
        3.1.1 行政指导的实际运用第21-22页
        3.1.2 行政合同的实际运用第22-23页
        3.1.3 行政奖励的实际运用第23-24页
        3.1.4 行政服务的实际运用第24-25页
    3.2 非强制行政行为存在的问题第25-27页
        3.2.1 行政主体缺乏共识第25页
        3.2.2 制度构建缺乏科学性第25-26页
        3.2.3 行为运作程序不够公开透明第26页
        3.2.4 监督机制不够健全第26-27页
    3.3 非强制行政行为问题的原因分析第27-30页
        3.3.1 行政人重视程度不够第27页
        3.3.2 行政行为依据不健全第27-28页
        3.3.3 行政程序规制不完善第28-29页
        3.3.4 行政监督机制不到位第29-30页
第四章 提高非强制行政行为能力的思考第30-35页
    4.1 充分提高行政主体的认识第30页
        4.1.1 正确认识非强制行政的意义第30页
        4.1.2 强化服务行政理念第30页
        4.1.3 加强非强制行政研究第30页
    4.2 提高非强制行政科学化水平第30-32页
        4.2.1 建立科学的非强制行政体制第30-31页
        4.2.2 设计科学的非强制行政程序第31页
        4.2.3 增强非强制行政与强制行政互补性第31-32页
    4.3 增加非强制行政过程的透明度第32-33页
        4.3.1 明确行为程序规制第32页
        4.3.2 推进行政信息公开第32页
        4.3.3 及时跟进行为结果第32-33页
    4.4 健全行政监督机制第33-35页
        4.4.1 加强公民行政参与第33页
        4.4.2 健全行政系统内外监督体制第33-34页
        4.4.3 建立行政主体负责制度第34-35页
第五章 结论第35-36页
致谢第36-37页
参考文献第37-39页
作者简介第39-40页
攻读硕士学位期间研究成果第40页

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