| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1. 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.3 相关文献综述 | 第12-17页 |
| 1.3.1 关于农村宅基地产权制度的研究 | 第13页 |
| 1.3.2 农村宅基地使用权流转必要性及合理性研究 | 第13-15页 |
| 1.3.3 农村宅基地流转增值收益分享机制的研究 | 第15-16页 |
| 1.3.4 农村宅基地使用权流转制度创新研究 | 第16页 |
| 1.3.5 文献述评 | 第16-17页 |
| 1.4 研究的内容、方法与技术路线 | 第17-19页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.4.2 研究方法及技术路线 | 第18-19页 |
| 1.5 论文难点、创新点及不足 | 第19-20页 |
| 2. 农村宅基地使用权的相关概念及理论基础 | 第20-25页 |
| 2.1 农村宅基地使用权的概念及相关陈述 | 第20-22页 |
| 2.1.1 农村宅基地使用权概念 | 第20页 |
| 2.1.2 宅基地使用权权能 | 第20-22页 |
| 2.1.3 宅基地使用权的特征 | 第22页 |
| 2.2 宅基地使用权流转的相关理论 | 第22-25页 |
| 2.2.1 产权理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 土地财产权理论 | 第23页 |
| 2.2.3 马克思主义地租价格理论 | 第23-25页 |
| 3. 农村宅基地使用权流转制度演进及现实问题 | 第25-33页 |
| 3.1 农村宅基地使用权流转制度演进 | 第25-28页 |
| 3.1.1 第一阶段(1949年-1961年)：宅基地农民私有,自由流转阶段 | 第25页 |
| 3.1.2 第二阶段(1962年-1997年)：宅基地流转部分限制阶段 | 第25-26页 |
| 3.1.3 第三阶段(1998年-2007年)：宅基地禁止流转阶段 | 第26-27页 |
| 3.1.4 第四阶段(2008年-至今)：宅基地使用权流转试点改革 | 第27-28页 |
| 3.2 现有农村宅基地制度下存在的问题 | 第28-32页 |
| 3.2.1 相关法律冲突、缺失,引发现实矛盾 | 第28-29页 |
| 3.2.2 宅基地资源浪费严重,城乡土地利用矛盾突出 | 第29-30页 |
| 3.2.3 宅基地隐性流转使集体和农民权益受损 | 第30-31页 |
| 3.2.4 “小产权房”问题日益凸显 | 第31-32页 |
| 3.3 政策演变及实践情况总结 | 第32-33页 |
| 4. 浓村宅基地使用权入市流转改革的必要性、难点 | 第33-38页 |
| 4.1 宅基地使用权入市流转改革的必要性 | 第33-35页 |
| 4.1.1 有利于实现农民对财产权的要求 | 第33页 |
| 4.1.2 有利于规范隐形流转市场 | 第33-34页 |
| 4.1.3 有利于加大市场配置土地资源的力度 | 第34页 |
| 4.1.4 有利于统筹城乡发展,改善农村居住环境 | 第34页 |
| 4.1.5 有利于维护城乡土地要素平等化 | 第34-35页 |
| 4.2 宅基地使用权入市流转改革的难点 | 第35-38页 |
| 4.2.1 法律瓶颈 | 第35页 |
| 4.2.2 宅基地权利主体不清、产权不明 | 第35页 |
| 4.2.3 宅基地无偿无期限使用与市场化流转的矛盾 | 第35-36页 |
| 4.2.4 利益分配机制缺失 | 第36页 |
| 4.2.5 宅基地市场交易机制缺失 | 第36-37页 |
| 4.2.6 相关制度不协调 | 第37-38页 |
| 5. 试点模式分析 | 第38-46页 |
| 5.1 试点模式的基本做法 | 第38-42页 |
| 5.1.1 重庆“地票“模式 | 第38-39页 |
| 5.1.2 天津“宅基地换房”模式 | 第39页 |
| 5.1.3 湖北鄂州市城乡建设用地增减挂钩指标交易路径 | 第39-41页 |
| 5.1.4 湖北宜城试点 | 第41-42页 |
| 5.2 试点模式比较 | 第42-44页 |
| 5.2.1 试点模式的相同点 | 第42页 |
| 5.2.2 试点模式的不同点 | 第42-44页 |
| 5.3 试点模式存在的问题 | 第44-46页 |
| 5.3.1 交易范围局限性 | 第44页 |
| 5.3.2 土地价格的制定问题 | 第44页 |
| 5.3.3 增值收益分配问题 | 第44-45页 |
| 5.3.4 农民权益保障问题 | 第45-46页 |
| 6. 农村宅基地使用权入市流转路径选择及保障措施 | 第46-56页 |
| 6.1 改革路径选择 | 第46-47页 |
| 6.1.1 总体思路 | 第46页 |
| 6.1.2 基本原则 | 第46页 |
| 6.1.3 具体形式 | 第46-47页 |
| 6.2 宅基地使用权入市路径的基本内容 | 第47-50页 |
| 6.2.1 宅基地使用权流转主体 | 第47页 |
| 6.2.2 宅基地使用权流转受让主体 | 第47页 |
| 6.2.3 宅基地使用权流转的客体 | 第47-48页 |
| 6.2.4 明确入市平台 | 第48页 |
| 6.2.5 明确入市方式 | 第48-49页 |
| 6.2.6 明确入市程序 | 第49-50页 |
| 6.2.7 明确土地用途和使用年限 | 第50页 |
| 6.3 完善宅基地使用权入市流转的配套制度 | 第50-56页 |
| 6.3.1 完善宅基地产权制度 | 第50-51页 |
| 6.3.2 建立农村宅基地有偿有限期使用制度 | 第51-52页 |
| 6.3.3 建立宅基地价格评估机构 | 第52-53页 |
| 6.3.4 建立宅基地使用权流转收益分配机制 | 第53-54页 |
| 6.3.5 相关配套制度的建立与完善 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
