| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第14-17页 |
| 1.3 研究内容和研究方法 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 第2章 财政转移支付制度运行理论分析 | 第19-26页 |
| 2.1 财政转移支付制度概述 | 第19-22页 |
| 2.1.1 制度与体制机制概念 | 第19页 |
| 2.1.2 财政转移支付含义 | 第19-20页 |
| 2.1.3 财政转移支付特征 | 第20-21页 |
| 2.1.4 财政转移支付类型 | 第21-22页 |
| 2.2 财政转移支付理论基础 | 第22-25页 |
| 2.2.1 公共物品理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 外部效应理论 | 第23-24页 |
| 2.2.3 集权分权理论 | 第24-25页 |
| 2.3 财政转移支付制度的形成与发展 | 第25-26页 |
| 2.3.1 财政转移支付制度的形成 | 第25页 |
| 2.3.2 财政转移支付制度的发展 | 第25-26页 |
| 第3章 石鼓区财政转移支付制度运行情况 | 第26-35页 |
| 3.1 相关经济社会财政基本情况 | 第26-30页 |
| 3.1.1 衡阳市经济社会发展情况 | 第26页 |
| 3.1.2 石鼓区经济社会发展情况 | 第26-27页 |
| 3.1.3 湖南省对市州财政体制 | 第27-29页 |
| 3.1.4 衡阳市对城区财政体制 | 第29-30页 |
| 3.2 石鼓区财政转移支付制度运行现状 | 第30-35页 |
| 3.2.1 石鼓区现有的财政转移支付项目类别 | 第30-31页 |
| 3.2.2 石鼓区财政转移支付制度运行效果 | 第31-35页 |
| 第4章 石鼓区财政转移支付制度运行存在问题 | 第35-45页 |
| 4.1 石鼓区财政转移支付制度运行存在的问题 | 第35-38页 |
| 4.1.1 市区间财政专项转移支付分担机制欠合理 | 第35-37页 |
| 4.1.2 城区财政转移支付项目错综复杂 | 第37页 |
| 4.1.3 财政一般转移支付分配因素不完整 | 第37-38页 |
| 4.2 石鼓区财政转移支付制度运行存在问题原因分析 | 第38-45页 |
| 4.2.1 政府间事权与支出责任划分不清晰 | 第38-40页 |
| 4.2.2 城区财政自给能力有限 | 第40-42页 |
| 4.2.3 现行财政转移支付制度不完善 | 第42-45页 |
| 第5章 国外财政转移支付制度运行与经验借鉴 | 第45-52页 |
| 5.1 国外主要国家财政转移支付制度运行 | 第45-49页 |
| 5.1.1 美国 | 第45-46页 |
| 5.1.2 德国 | 第46-48页 |
| 5.1.3 日本 | 第48-49页 |
| 5.2 国外财政转移支付制度运行经验借鉴 | 第49-52页 |
| 第6章 优化石鼓区财政转移支付制度运行的建议 | 第52-58页 |
| 6.1 清晰划分政府间事权和支出责任 | 第52-53页 |
| 6.2 缓解城区政府财政压力 | 第53-55页 |
| 6.2.1 统一市辖区财政体制框架 | 第53-54页 |
| 6.2.2 市政府建立新增支出合理分担机制 | 第54-55页 |
| 6.3 完善财政转移支付制度 | 第55-58页 |
| 6.3.1 明确财政转移支付资金来源 | 第55-56页 |
| 6.3.2 建立财政转移支付项目准入与退出机制 | 第56-57页 |
| 6.3.3 完善财政转移支付分配因素的选择 | 第57页 |
| 6.3.4 推进财政转移支付制度法制化建设 | 第57-58页 |
| 结论 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63页 |