| 中文摘要 | 第10-11页 |
| ABSTRACT | 第11-12页 |
| 第1章 绪论 | 第13-20页 |
| 1.1 地方政府权力清单制度构建的背景及意义 | 第13-14页 |
| 1.1.1 地方政府权力清单制度构建的背景 | 第13页 |
| 1.1.2 地方政府权力清单制度构建的意义 | 第13-14页 |
| 1.2 研究内容、思路及方法 | 第14-16页 |
| 1.2.1 研究内容 | 第14页 |
| 1.2.2 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.2.3 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.3 文献综述 | 第16-18页 |
| 1.3.1 国内文献综述 | 第16-17页 |
| 1.3.2 国外文献综述 | 第17-18页 |
| 1.4 研究的创新点与不足 | 第18-20页 |
| 1.4.1 研究的创新点 | 第18页 |
| 1.4.2 研究的不足 | 第18-20页 |
| 第2章 地方政府权力清单制度研究的相关概念、原则及理论 | 第20-25页 |
| 2.1 地方政府权力清单制度的内涵与外延 | 第20-21页 |
| 2.1.1 地方政府权力清单制度的内涵 | 第20页 |
| 2.1.2 地方政府权力清单制度的外延 | 第20-21页 |
| 2.2 地方政府权力清单制度构建的相关理论及原则运用 | 第21-25页 |
| 2.2.1 程序机制的相关理论及原则 | 第21-22页 |
| 2.2.2 结构机制的相关理论及原则 | 第22页 |
| 2.2.3 制衡机制的相关理论及原则 | 第22-23页 |
| 2.2.4 纠错机制的相关理论及原则 | 第23-25页 |
| 第3章 山东省环保部门权力清单构建的实践与经验分析 | 第25-35页 |
| 3.1 山东省环保部门权力清单构建的实践情况 | 第25-32页 |
| 3.1.1 权力清单完成和公布情况 | 第25-26页 |
| 3.1.2 权力清单行政事项数量与分类情况 | 第26-27页 |
| 3.1.3 权力清单行政事项流程及流程图设置情况 | 第27-32页 |
| 3.2 山东省环保部门权力清单构建的经验分析 | 第32-35页 |
| 3.2.1 权力清单完成和公布方式的检验分析及总结 | 第32-33页 |
| 3.2.2 权力清单行政事项数量及分类范式的经验分析与总结 | 第33页 |
| 3.2.3 权力清单行政事项流程设置及流程图的范式经验分析与总结 | 第33-35页 |
| 第4章 山东省环保部门权力清单构建的问题分析 | 第35-45页 |
| 4.1 程序机制的问题分析 | 第35-38页 |
| 4.1.1 法理程序机制方面缺乏合法性 | 第35-36页 |
| 4.1.2 时效程序机制方面缺乏协同性 | 第36-37页 |
| 4.1.3 协调程序机制方面缺乏动态性 | 第37-38页 |
| 4.2 结构机制的问题分析 | 第38-41页 |
| 4.2.1 纵向结构机制方面缺乏层级独立 | 第39页 |
| 4.2.2 横向结构机制方面缺乏同级合作 | 第39-41页 |
| 4.3 制衡机制的问题分析 | 第41-43页 |
| 4.3.1 授权制衡机制方面缺乏权力归属与自由裁量规范 | 第41-42页 |
| 4.3.2 监督制衡机制方面缺乏权力内部与外部的多元监督 | 第42-43页 |
| 4.4 纠错机制的问题分析 | 第43-45页 |
| 4.4.1 反馈纠错机制方面缺乏有效回应 | 第43-44页 |
| 4.4.2 救济纠错机制方面缺乏有效救济 | 第44-45页 |
| 第5章 山东省环保部门权力清单制度完善的对策及其路径选择 | 第45-54页 |
| 5.1 完善程序机制确保程序正义 | 第45-47页 |
| 5.1.1 完善法理程序机制的各方参与 | 第45-46页 |
| 5.1.2 完善时效程序机制的长效更新 | 第46页 |
| 5.1.3 完善协调程序机制的统一指导 | 第46-47页 |
| 5.2 重构结构机制确保结构科学 | 第47-49页 |
| 5.2.1 构建纵向结构的权责对等机制 | 第47-49页 |
| 5.2.2 构建横向结构的职责对等机制 | 第49页 |
| 5.3 规范制衡标准确保制衡有效 | 第49-52页 |
| 5.3.1 规范权力归属与裁量权 | 第50-51页 |
| 5.3.2 规范权力多元监督体系 | 第51-52页 |
| 5.4 细化纠错机制确保纠错及时 | 第52-54页 |
| 5.4.1 细化权力清单反馈机制 | 第52页 |
| 5.4.2 细化权力清单救济机制 | 第52-54页 |
| 第6章 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第61页 |
