| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 1、 农房两改政策的理论概述 | 第12-20页 |
| ·着力构建社会主义新农村的意义 | 第12-14页 |
| ·农房两改政策的背景与意义 | 第14-15页 |
| ·理论分析框架 | 第15-20页 |
| ·公共治理：政府管理的拓展 | 第15页 |
| ·公共政策制订与执行 | 第15-18页 |
| ·公共政策制订 | 第15-16页 |
| ·公共政策执行 | 第16-18页 |
| ·基于多元共治的政策选择 | 第18-20页 |
| 2、 慈溪市实施农房两改政策的主要实践与经验 | 第20-26页 |
| ·慈溪市农房两改政策的定义及目的 | 第20-21页 |
| ·慈溪市农房两改政策的实施现状 | 第21-24页 |
| ·政策选择性实例 | 第24-26页 |
| ·慈溪市发挥政府主导作用，分类实施推进农房两改 | 第24页 |
| ·慈溪市掌起镇因地制宜，多措并举推进各村“农房两改”工作 | 第24-25页 |
| ·慈溪市周巷镇周邵村统筹谋划，获得多赢 | 第25-26页 |
| 3、 慈溪市农房两改政策尚存在的问题及其根源 | 第26-33页 |
| ·实施中尚存在的问题 | 第26-27页 |
| ·政策局限性 | 第26页 |
| ·新农村建设用地少,未明确空间分配等 | 第26页 |
| ·农房集中改建中存在的问题 | 第26页 |
| ·市场土地调剂中存在的问题 | 第26-27页 |
| ·明确建设用地复垦指标的使用 | 第27页 |
| ·被拆迁农户临时安置问题 | 第27页 |
| ·农房两改政策所存在问题的根源分析 | 第27-33页 |
| ·经济根源 | 第27-28页 |
| ·文化根源 | 第28页 |
| ·法律根源 | 第28-30页 |
| ·政治根源 | 第30-33页 |
| 4、 完善农房两改政策的建议 | 第33-37页 |
| ·明确我市农房两改的基本目标 | 第33页 |
| ·对农房两改实行分类指导 | 第33-34页 |
| ·规划指导农房两改实施,推进农民公寓的建设。 | 第34页 |
| ·把握好农民公寓的选址关。 | 第34页 |
| ·强制规范农民公寓建设的规模 | 第34-35页 |
| ·建设农民公寓要以建设成熟社区为目标。 | 第35页 |
| ·建设农民公寓要坚持新建与拆旧同时进行的原则 | 第35-36页 |
| ·推进农房两改工作，持续利用建设农民公寓解决新增农村人口住房问题 | 第36页 |
| ·、加强对农房两改建设工作的审查和管理。 | 第36-37页 |
| 5、 结论 | 第37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40页 |