鄂城区乡镇食品安全监管问题研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 一、绪论 | 第10-17页 |
| (一) 选题背景 | 第10-12页 |
| 1. 现行食品监管体制的由来 | 第10-11页 |
| 2. 食品安全监管的法制建设 | 第11-12页 |
| 3. 乡镇食品安全的总体状况 | 第12页 |
| (二) 研究意义 | 第12-13页 |
| 1. 理论意义 | 第12-13页 |
| 2. 现实意义 | 第13页 |
| (三) 国内外研究综述 | 第13-15页 |
| 1. 国外食品安全的研究现状 | 第13-14页 |
| 2. 国内食品安全的研究现状 | 第14-15页 |
| (四) 研究框架和研究方法 | 第15-16页 |
| 1. 研究框架 | 第15-16页 |
| 2. 研究方法 | 第16页 |
| (五) 创新与不足 | 第16-17页 |
| 二、食品安全监管基本理论概述 | 第17-21页 |
| (一) 核心概念 | 第17-18页 |
| 1. 食品安全 | 第17-18页 |
| 2. 安全监管 | 第18页 |
| (二) 基本理论 | 第18-21页 |
| 1. 市场失灵理论 | 第18-19页 |
| 2. 政府管制理论 | 第19页 |
| 3. 公共物品理论 | 第19-20页 |
| 4. 结构功能主义 | 第20-21页 |
| 三、鄂城区食品安全监管的现状 | 第21-28页 |
| (一) 食品安全监管的基本情况 | 第21-22页 |
| (二) 食品安全监管主体的结构与职能 | 第22-24页 |
| (三) 食品安全监管的常规内容及主要做法 | 第24-26页 |
| (四) 食品安全监管的绩效评估 | 第26-28页 |
| 四、鄂城区食品安全监管存在的问题 | 第28-35页 |
| (一) 监管体制与机制存在的问题 | 第28-30页 |
| 1. 职能交叉 | 第28页 |
| 2. 乡镇政府缺位 | 第28-29页 |
| 3. 监管机制不完善 | 第29-30页 |
| (二) 法律法规和制度不健全 | 第30-32页 |
| 1. 地方性法规不完善 | 第30-31页 |
| 2. 食品安全委员会办公室虚化 | 第31-32页 |
| (三) 社会性监督机制不完善 | 第32-33页 |
| 1. 监督意识薄弱 | 第32页 |
| 2. 行业协会自律缺位 | 第32页 |
| 3. 社会监督渠道狭窄 | 第32-33页 |
| (四) 基层监管队伍力量薄弱 | 第33-35页 |
| 1. 监管执法人员素质有待提高 | 第33页 |
| 2. 基层所基础设施薄弱 | 第33页 |
| 3. 经费保障不足 | 第33-35页 |
| 五、鄂城区强化乡镇食品安全监管的对策 | 第35-43页 |
| (一) 理顺食品安全监管体制 | 第35-37页 |
| 1. 充分发挥食品安全委员会的协调作用 | 第35页 |
| 2. 加强各食品监管相关部门的有效协作 | 第35-36页 |
| 3. 优化食品安全三级监管网络 | 第36-37页 |
| (二) 健全法律法规体系 | 第37-38页 |
| 1. 制定与《食品安全法》相配套的规范 | 第37页 |
| 2. 构建有地方特色的食品安全制度 | 第37-38页 |
| (三) 完善多元化的社会监督机制 | 第38-41页 |
| 1. 理顺公众参与监督的多重途径 | 第38-39页 |
| 2. 积极培育行业协会等自治组织 | 第39-40页 |
| 3.推进食品安全信用体系建设 | 第40-41页 |
| (四) 建立高素质的食品监管队伍 | 第41-43页 |
| 1. 加大人员配备与经费投入 | 第41页 |
| 2. 加强监管人员的专业培训 | 第41-42页 |
| 3. 实现管理与服务的有机统一 | 第42-43页 |
| 六、结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
