| 内容提要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-15页 |
| 绪论：本项研究的缘起及相关问题阐释 | 第15-28页 |
| 一、选题的缘起及意义 | 第15-16页 |
| (一) 选题缘起 | 第15页 |
| (二) 研究意义 | 第15-16页 |
| 二、国内外研究状况述评 | 第16-22页 |
| (一) 西方研究扫描 | 第16-18页 |
| (二) 国内研究状况 | 第18-22页 |
| (三) 简要的评价 | 第22页 |
| 三、基本概念的界定与阐发 | 第22-25页 |
| (一) “四化同步” | 第22-23页 |
| (二) 县级政府行为 | 第23-24页 |
| (三) 县域及相关概念 | 第24-25页 |
| 四、研究主题与研究方法 | 第25-26页 |
| (一) 研究主题 | 第25页 |
| (二) 研究方法 | 第25-26页 |
| 五、结构框架与创新意图 | 第26-28页 |
| (一) 结构框架 | 第26-27页 |
| (二) 创新意图 | 第27-28页 |
| 第一章 本项研究的理论工具：整体性治理理论 | 第28-41页 |
| 一、整体性治理理论的产生及来源 | 第28-31页 |
| (一) 整体性治理理论的内容 | 第28页 |
| (二) 整体性治理理论的产生 | 第28-30页 |
| (三) 整体性治理理论的来源 | 第30-31页 |
| 二、整体性治理理论的核心要义 | 第31-39页 |
| (一) 整体性治理理论针对的问题：碎片化、棘手性 | 第31-32页 |
| (二) 整体性治理理论的目标体系 | 第32-33页 |
| (三) 整体性治理理论的思想路径：系统思考 | 第33-35页 |
| (四) 整体性治理的路径选择：协调、整合 | 第35-39页 |
| 三、整体性治理理论对研究县级政府推进“四化同步”行为的适用性分析 | 第39-40页 |
| (一) 县级政府推进“四化同步”的整合要求 | 第39页 |
| (二) 整体性治理理论适用于县级政府推进“四化同步”问题的研究 | 第39-40页 |
| 四、本章小结 | 第40-41页 |
| 第二章 县级政府推进“四化同步”的状况扫描 | 第41-53页 |
| 一、逐步重视信息化与工业化的结合 | 第41-43页 |
| (一) 逐步改变信息化技术水平落后现状 | 第41-42页 |
| (二) 开始注重将信息化资源与产业整合 | 第42-43页 |
| 二、注重从城镇化着眼谋划工业发展布局 | 第43-46页 |
| (一) 依托城镇发展产业 | 第43-44页 |
| (二) 注重发展绿色工业减少生态破坏 | 第44-45页 |
| (三) 以新型城镇化建设促进新型工业化发展 | 第45-46页 |
| 三、注重将城镇化建设与农业现代化建设的结合 | 第46-49页 |
| (一) 以城镇化建设吸纳农村人口向园区集中 | 第46-47页 |
| (二) 以城镇化建设实现土地向规模化集中 | 第47-48页 |
| (三) 以城镇化建设拉动农产品消费水平的提高 | 第48-49页 |
| 四、注重以工业化带动农业现代化 | 第49-52页 |
| (一) 注重用工业化理念发展现代农业 | 第49-50页 |
| (二) 注重引进科技促进农业现代化 | 第50-51页 |
| (三) 加快农业产业化进程 | 第51-52页 |
| 五、本章小结 | 第52-53页 |
| 第三章 县级政府推进“四化同步”的问题审视 | 第53-65页 |
| 一、县域经济发展中信息化与新型工业化融合不足 | 第53-55页 |
| (一) 信息化滞后于新型工业化的发展 | 第53-54页 |
| (二) 信息化技术与工业化推进整合不到位 | 第54-55页 |
| 二、县域工业化与城镇化互动不够 | 第55-59页 |
| (一) 城镇化滞后于工业化 | 第55-57页 |
| (二) 与城镇化割裂的工业发展 | 第57-58页 |
| (三) 城镇化建设出现了“产业空心化”现象 | 第58-59页 |
| 三、县域城镇化与农业现代化缺乏协调 | 第59-64页 |
| (一) 城镇化的发展未能支持农业带动乡村 | 第59-62页 |
| (二) 城镇化的盲目扩张阻碍了农业现代化 | 第62-63页 |
| (三) 城镇化对农村服务功能缺失制约了农村发展 | 第63-64页 |
| 四、本章小节 | 第64-65页 |
| 第四章 县级政府推进“四化同步”问题的成因剖析 | 第65-78页 |
| 一、推进“四化同步”的整体性理念缺失 | 第65-67页 |
| (一) 传统农业发展思维的禁锢 | 第65页 |
| (二) 对“四化”协调发展自觉的缺失 | 第65-67页 |
| 二、推进“四化同步”的管理体制不科学 | 第67-70页 |
| (一) 县级政府行为的缺失 | 第67-68页 |
| (二) 城乡二元结构形成的碎片化格局 | 第68-70页 |
| 三、推进“四化同步”的运行机制不健全 | 第70-72页 |
| (一) 干部政绩考核评价体系的缺失 | 第70-71页 |
| (二) 宏观调控政策的碎片化现实 | 第71-72页 |
| 四、推进“四化同步”的政策策略不合理 | 第72-76页 |
| (一) 保障“四化同步”政策上的缺失 | 第72-73页 |
| (二) 保障经济发展环境政策上的缺失制约了工业化、信息化的发展 | 第73-74页 |
| (三) 保障民生的政策上的缺失重制约了城镇化、农业现代化发展 | 第74-76页 |
| 五、本章小结 | 第76-78页 |
| 第五章 优化县级政府推进“四化同步”行为的对策探讨 | 第78-91页 |
| 一、树立县级政府推进“四化同步”的先进理念：整体性治理 | 第78-79页 |
| (一) 用整体性治理理念引领县级政府推进“四化同步”的指导思想 | 第78页 |
| (二) 用整体性治理理念优化县级政府推进“四化同步”的基本原则 | 第78-79页 |
| 二、改革县级政府推进“四化同步”的管理体制：以整合为取向 | 第79-81页 |
| (一) 成立突显整合功能的推进县域“四化同步”的领导机构 | 第79-80页 |
| (二) 制定县域城乡一体化发展的总体规划 | 第80-81页 |
| 三、优化县级政府推进“四化同步”的运行机制：以协调为主旨 | 第81-83页 |
| (一) 健全工业化与信息化与整合机制 | 第81页 |
| (二) 完善城镇化与工业化协调机制 | 第81-82页 |
| (三) 优化县域城镇化与农业现代化的协同机制 | 第82-83页 |
| 四、创新县级政府推进“四化同步”的政策策略：以配套为着力点 | 第83-90页 |
| (一) 制定推进县域智慧基础设施和智慧服务体系建设的政策规范 | 第83-85页 |
| (二) 制定优化产业空间布局的政策 | 第85页 |
| (三) 制定促进县域城镇与园区连片发展的政策规范 | 第85-86页 |
| (四) 制定促进县域农业规模化、标准化、品牌化生产的政策规范 | 第86-87页 |
| (五) 制定推动县域城乡资源要素平等交换的政策规范 | 第87-88页 |
| (六) 制定健全“四化同步”投融资体系的政策规范 | 第88-89页 |
| (七) 实行以主体功能区为导向的科学评价和分类考核办法 | 第89-90页 |
| 五、本章小结 | 第90-91页 |
| 尾论：本项研究的总结和展望 | 第91-93页 |
| 一、本项研究的主要结论及主要贡献 | 第91-92页 |
| 二、有待进一步研究的问题 | 第92-93页 |
| 附录一 调研报告：湖北省洪湖市推进“四化同步”情况综述 | 第93-103页 |
| 一、湖北省洪湖市的基本概况 | 第93-94页 |
| 二、制约洪湖市“四化同步”推进的主要问题 | 第94-98页 |
| (一) 工业现代化发展不够快 | 第94-95页 |
| (二) 现代农业发展不够快 | 第95-96页 |
| (三) 城镇化进程不快 | 第96-97页 |
| (四) 信息化水平不高 | 第97-98页 |
| 三、制约洪湖市“四化同步”发展的热点、难点问题 | 第98-99页 |
| (一) 县域经济争先进位缓慢 | 第98页 |
| (二) 投资环境缺乏明显优势 | 第98-99页 |
| (三) 民生改善不能满足人民群众的需求 | 第99页 |
| 四、对制约洪湖市“四化同步”发展的问题审视 | 第99-103页 |
| (一) 发展不够 | 第99-100页 |
| (二) 交通瓶颈制约明显 | 第100页 |
| (三) 城市化进程不快 | 第100页 |
| (四) 农村公共基础设施比较薄弱 | 第100-101页 |
| (五) 要素问题 | 第101页 |
| (六) 认识问题 | 第101-103页 |
| 主要参考文献 | 第103-116页 |
| 致谢 | 第116页 |
