煤炭安全生产的行政法规制研究
| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、煤炭安全生产相关概念界定 | 第13-16页 |
| (一) 煤炭安全生产相似概念释义 | 第13-14页 |
| 1、煤炭能源安全释义 | 第13页 |
| 2、煤炭环境安全释义 | 第13-14页 |
| 3、煤炭安全生产内涵 | 第14页 |
| (二) 煤炭安全生产行政法规制内涵 | 第14-16页 |
| 1、行政法规制的定义 | 第14-15页 |
| 2、行政法规制的原则 | 第15-16页 |
| 二、煤炭安全生产行政法规制的依据 | 第16-18页 |
| (一) 行政法规制的现实必要性 | 第16页 |
| (二) 行政法规制的法理基础分析 | 第16-18页 |
| 三、煤炭安全生产行政法规制的内容分析 | 第18-34页 |
| (一) 行政立法与煤炭安全生产 | 第18-22页 |
| 1、行政立法的现状 | 第18-19页 |
| 2、现行行政立法的问题 | 第19-22页 |
| (二) 行政许可与煤炭安全生产 | 第22-25页 |
| 1、行政许可的现状 | 第22-23页 |
| 2、行政许可的问题 | 第23-25页 |
| (三) 行政监管与煤炭安全生产 | 第25-28页 |
| 1、行政监管的现状 | 第25-26页 |
| 2、行政监管方面的不足 | 第26-28页 |
| (四) 行政处罚与煤炭安全生产 | 第28-30页 |
| 1、行政处罚的现状 | 第28-29页 |
| 2、行政处罚的问题 | 第29-30页 |
| (五) 行政问责与煤炭安全生产 | 第30-34页 |
| 1、行政问责的现状 | 第30-31页 |
| 2、行政问责的问题分析 | 第31-34页 |
| 四、煤炭安全生产行政法规制问题的解决 | 第34-44页 |
| (一) 规范煤炭安全生产行政立法 | 第34-36页 |
| 1、明确现代安全生产立法理念 | 第34页 |
| 2、建立合理的安全法律体系 | 第34-35页 |
| 3、完善安全立法内容 | 第35-36页 |
| (二) 发挥行政法的事前规制作用 | 第36-38页 |
| 1、遵守《行政许可法》的立法精神和原则 | 第36-37页 |
| 2、建立规范的煤炭安全生产许可制度 | 第37-38页 |
| (三) 改善煤炭安全生产监管制度 | 第38-40页 |
| 1、规范安全生产行政监管主体 | 第38-39页 |
| 2、设定严格的行政监察程序 | 第39页 |
| 3、建立高效守法的监察队伍 | 第39-40页 |
| (四) 合理有效运用行政处罚手段 | 第40-41页 |
| 1、完善行政处罚的内容 | 第40页 |
| 2、规范行政处罚的程序 | 第40-41页 |
| (五) 健全煤炭安全生产的行政问责制 | 第41-44页 |
| 1、转变行政追责的模式 | 第41-42页 |
| 2、建立权责对等的问责机制 | 第42页 |
| 3、规范安全责任追责内容 | 第42-44页 |
| 五、结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
