政治体制改革视野下的选人用人问题研究
| 内容提要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 目录 | 第10-13页 |
| 导论 | 第13-26页 |
| 一、 选题的依据及意义 | 第13-17页 |
| 二、 研究现状概述 | 第17-22页 |
| 三、 基本思路与研究重点 | 第22-24页 |
| 四、 主要研究方法与创新 | 第24-26页 |
| 第一章 选人用人与政治体制的相关性分析 | 第26-39页 |
| 第一节 政治体制的内涵及运作 | 第26-28页 |
| 一、 政治体制的内涵和构成要素 | 第26-27页 |
| 二、 政治体制的运作和功能分析 | 第27-28页 |
| 第二节 政党及政党的选人用人 | 第28-32页 |
| 一、 政党在政治体制中的角色 | 第28-30页 |
| 二、 政党政治录用功能 | 第30-32页 |
| 第三节 政党的选人用人与政治体制改革的关系 | 第32-39页 |
| 一、 选人用人的适应性与政治生态环境变迁 | 第33-34页 |
| 二、 选人用人的精英转换与体制变革 | 第34-35页 |
| 三、 选人用人的认同与改革的合法性 | 第35-36页 |
| 四、 选人用人的公平性和竞争性与改革的推动力 | 第36-37页 |
| 五、 选人用人的持续性与改革的渐进性 | 第37-39页 |
| 第二章 政治体制改革取向及对选人用人改革的影响 | 第39-53页 |
| 第一节 改革的民主化价值指向 | 第39-45页 |
| 一、 政治体制改革的战略目标和根本要求 | 第40-42页 |
| 二、 “中国式民主”的核心理念和价值诉求 | 第42-43页 |
| 三、 执政党自身建设的基本内涵 | 第43-45页 |
| 第二节 改革的科学化目标 | 第45-48页 |
| 一、 改进政党内部的组织结构及运作 | 第45-46页 |
| 二、 构建新型的党政关系模式 | 第46-47页 |
| 三、 优化党际关系 | 第47-48页 |
| 四、 有效整合政党与社会的关系 | 第48页 |
| 第三节 改革的制度化归宿 | 第48-53页 |
| 一、 增强制度的完备性 | 第49页 |
| 二、 强化制度的合法性 | 第49-50页 |
| 三、 突出制度的权威性 | 第50-51页 |
| 四、 解决制度的有效性 | 第51-53页 |
| 第三章 现行政治体制下的选人用人问题及成因 | 第53-67页 |
| 第一节 选人用人存在的主要矛盾与问题 | 第53-60页 |
| 一、 执政党角色功能上的问题 | 第53-55页 |
| 二、 民众政治参与的体制性障碍 | 第55-57页 |
| 三、 人治及权力监督上的问题 | 第57-59页 |
| 四、 “潜规则”对制度化渠道的侵占 | 第59-60页 |
| 第二节 选人用人制度的形成、运作及原因分析 | 第60-67页 |
| 一、 全能主义政治体制 | 第61-62页 |
| 二、 党的组织结构的一元化体制 | 第62-63页 |
| 三、 单一制国家的政治集权 | 第63-65页 |
| 四、 基于高度集中特征的“路径依赖” | 第65-67页 |
| 第四章 国外两种政治体制下的选人用人 | 第67-92页 |
| 第一节 前苏联政治体制的形成及选人用人分析 | 第67-74页 |
| 一、 “议行合一”与高度集权体制 | 第67-69页 |
| 二、 结构性缺陷与任命制弊端 | 第69-71页 |
| 三、 引向失败的改革战略 | 第71-73页 |
| 四、 改革限度和路向分析 | 第73-74页 |
| 第二节 西方政治体制下的选人用人分析 | 第74-87页 |
| 一、 西方政治体制的特点 | 第74-80页 |
| 二、 西方政党的选人用人 | 第80-87页 |
| 第三节 借鉴与启示 | 第87-92页 |
| 一、 明确政党角色职能定位 | 第87-88页 |
| 二、 畅通民众政治参与的合法性制度渠道 | 第88-89页 |
| 三、 搭建能上能下的“旋转门” | 第89-90页 |
| 四、 实施有效的权力监督制约 | 第90-92页 |
| 第五章 政治体制改革视野下选人用人改革总体思路 | 第92-103页 |
| 第一节 改革的基本原则 | 第92-97页 |
| 一、 党管干部原则 | 第92-94页 |
| 二、 合法性和科学性原则 | 第94-96页 |
| 三、 法治原则 | 第96-97页 |
| 第二节 改革的基本策略、方式与步骤 | 第97-103页 |
| 一、 开放性和包容性 | 第98-99页 |
| 二、 “摸着石头过河”和顶层设计 | 第99-100页 |
| 三、 继承性和开拓性 | 第100-101页 |
| 四、 单项突破和整体推进 | 第101-103页 |
| 第六章 选人用人改革的路径选择 | 第103-141页 |
| 第一节 必须适应民主化的方向 | 第103-117页 |
| 一、 发展党内民主是重中之重 | 第103-111页 |
| 二、 推动“人民当家作主”价值内核的有序政治参与 | 第111-117页 |
| 第二节 必须适应科学化的目标 | 第117-131页 |
| 一、 理顺党内权力授受关系 | 第117-119页 |
| 二、 实现结构功能意义上的党政分开 | 第119-124页 |
| 三、 科学配置政党制度下的政治资源 | 第124-129页 |
| 四、 开拓吸纳与输送社会精英的合法性途径 | 第129-131页 |
| 第三节 必须适应制度化的要求 | 第131-141页 |
| 一、 建立党内法规与《公务员法》的法理性衔接 | 第131-133页 |
| 二、 明确选举制和任命制的适用范围 | 第133-134页 |
| 三、 构筑以选举制为核心的制度通道 | 第134-141页 |
| 结语 | 第141-145页 |
| 参考文献 | 第145-159页 |
| 后记 | 第159-160页 |
