| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 第一章 导言 | 第9-13页 |
| 一、 研究的源起 | 第9页 |
| 二、 研究背景与意义 | 第9-11页 |
| 1、 研究背景 | 第9-10页 |
| 2、 研究的学术意义 | 第10-11页 |
| 三、 研究的思路和方法 | 第11-13页 |
| 1、 研究思路 | 第11-12页 |
| 2、 研究方法 | 第12-13页 |
| 第二章 我国基层村级组织选举制度现状 | 第13-19页 |
| 一、 基层村级组织选举的相关概念 | 第13页 |
| 二、 基层村级组织选举的发展过程 | 第13-14页 |
| 三、 基层村级组织的发展现状 | 第14-19页 |
| 1、 村委会的社会服务功能弱化 | 第14-15页 |
| 2、 村党支部对于村民自治的若干影响 | 第15-16页 |
| 3、 村民自治组织与乡镇政府治理权力的冲突 | 第16-17页 |
| 4、 基层干部后继乏人 | 第17-19页 |
| 第三章 我国当前基层村级组织选举存在的问题 | 第19-27页 |
| 一、 选举过程中存在违法乱纪现象 | 第19-20页 |
| 二、 有关法律、法规不够完善 | 第20-22页 |
| 1、 候选人资格限制不够，不能保证候选人素质 | 第20-21页 |
| 2、 选民资格认定缺乏明确的法律或政策限定，给选举工作造成困难 | 第21页 |
| 3、 对轻微破坏选举行为缺乏明确规定，难以处罚 | 第21-22页 |
| 4、 罢免村委会成员的法律规定欠规范 | 第22页 |
| 三、 选民的民主选举意识淡薄、素质参差不齐 | 第22-27页 |
| 1、 村民素质影响 | 第22-24页 |
| 2、 城乡二元经济社会结构的影响 | 第24-25页 |
| 3、 封建“宗族”势力的干扰 | 第25-27页 |
| 第四章 完善我国基层村级选举的政策建议 | 第27-35页 |
| 一、 科学论证，严格法规，完善相关法律规范 | 第27-29页 |
| 1、 加强党的领导，巩固村党组织的领导核心地位 | 第27-28页 |
| 2、 基层村级组织的候选人的条件应当严格界定，体现先进性 | 第28页 |
| 3、 加大对破坏选举与贿选等行为的打击力度 | 第28页 |
| 4、 明确界定村民的范畴 | 第28-29页 |
| 5、 优化村级组织选举的程序与任期 | 第29页 |
| 二、 提高村干部和农民的整体素质,增强法制观念和民主意识 | 第29-35页 |
| 1、 提高农民的思想政治素质 | 第30-31页 |
| 2、 加强行政领导，完善农村基层干部队伍选配工作 | 第31页 |
| 3、 全力发展三农经济，促使农民增收 | 第31-32页 |
| 4、 改善基层工作环境，推进民主选举 | 第32-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 附录：村民自治与基层选举调查表 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 后记 | 第41-42页 |
