| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 民事纠纷的行政解决机制 | 第9-13页 |
| ·民事纠纷行政解决的正当性 | 第9-11页 |
| ·民事纠纷及其解决机制 | 第9-10页 |
| ·现代法治环境下民事纠纷行政解决的正当性 | 第10-11页 |
| ·行政调解在多元化纠纷解决机制中的优势 | 第11-13页 |
| ·专业性 | 第11-12页 |
| ·权威性 | 第12页 |
| ·灵活性 | 第12页 |
| ·低成本 | 第12-13页 |
| 第二章 行政调解的基本理论 | 第13-25页 |
| ·行政调解概念的界定 | 第13-15页 |
| ·行政调解的概念分析 | 第13-14页 |
| ·行政调解与相关概念的联系与区别 | 第14-15页 |
| ·行政调解的本土资源 | 第15-19页 |
| ·行政调解的历史发展 | 第16页 |
| ·“和”文化是传统调解制度产生和存在的思想基础 | 第16-17页 |
| ·农耕文明与自给自足的自然经济是传统调解制度产生的经济基础 | 第17-18页 |
| ·家国同构的宗法制度是传统调解制度发展的社会基础 | 第18-19页 |
| ·行政调解的理论基础 | 第19-25页 |
| ·行政调解的行政法基础——非强制行政 | 第19-21页 |
| ·行政调解的法理基础 | 第21-22页 |
| ·行政调解对构建和谐社会的功能 | 第22-25页 |
| 第三章 域外国家和地区行政调解制度的考察与启示 | 第25-29页 |
| ·大陆法系的行政调解制度 | 第25-26页 |
| ·法国的调解专员制度 | 第25-26页 |
| ·日本的行政调解制度 | 第26页 |
| ·英美法系的行政调解制度 | 第26-27页 |
| ·美国的行政调解制度 | 第26-27页 |
| ·香港的申诉专员制度 | 第27页 |
| ·域外国家和地区行政调解制度对我国的借鉴意义 | 第27-29页 |
| 第四章 我国行政调解制度的运行现状与主要问题 | 第29-34页 |
| ·我国行政调解制度的运行现状 | 第29-31页 |
| ·基层人民政府主持的行政调解 | 第29-30页 |
| ·政府各职能部门主持的行政调解 | 第30-31页 |
| ·我国现行行政调解制度存在的主要问题 | 第31-34页 |
| ·行政调解的立法散乱,缺乏整体性 | 第31-32页 |
| ·行政调解的程序性规定匮乏,制约调解公正性的实现 | 第32页 |
| ·行政调解与其他解纷方式缺乏有效衔接 | 第32-34页 |
| 第五章 我国行政调解制度的完善构想 | 第34-41页 |
| ·明确行政调解的原则 | 第34-35页 |
| ·自愿原则 | 第34页 |
| ·合法性与合理性平衡原则 | 第34-35页 |
| ·在规范层面为行政调解制度设定统一的法律依据 | 第35-36页 |
| ·明确行政调解的主体及职权 | 第35页 |
| ·明确行政调解的范围 | 第35-36页 |
| ·建立独立的行政调解机构,配备专业行政调解人员 | 第36页 |
| ·完善行政调解程序——以《山东省行政程序规定》为例 | 第36-38页 |
| ·赋予行政调解协议更加明确的法律效力 | 第38页 |
| ·健全行政调解与其他解纷方式的衔接机制 | 第38-41页 |
| ·明确各级政府法制部门对本级行政机关行政调解工作的领导地位 | 第39页 |
| ·建立行政调解与人民调解衔接机制 | 第39页 |
| ·建立行政调解与司法救济衔接机制 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 附录 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
