| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 绪论 | 第11-21页 |
| (一) 选题背景与意义 | 第11-12页 |
| 1. 本文的选题背景 | 第11-12页 |
| 2. 本文的选题意义 | 第12页 |
| (二) 选题研究现状综述 | 第12-15页 |
| 1. 关于“扩权强县”的产生及作用研究 | 第13-14页 |
| 2. 关于“扩权强县”改革中出现的问题与对策研究 | 第14-15页 |
| (三) 关键概念界定 | 第15-18页 |
| 1. 省直管县 | 第15-16页 |
| 2. 扩权强县 | 第16-18页 |
| (四) 本文的研究方法、写作框架及创新之处 | 第18-21页 |
| 1. 研究方法 | 第18页 |
| 2. 写作框架 | 第18-19页 |
| 3. 创新之处 | 第19-21页 |
| 一、“扩权强县”改革的理论阐释 | 第21-31页 |
| (一) “扩权强县”改革的理论依据 | 第21-26页 |
| 1. 增长极理论 | 第21-23页 |
| 2. 分权理论 | 第23-26页 |
| (二) “扩权强县”改革的动因分析——“四个需要” | 第26-31页 |
| 1. 革除市管县体制弊端的需要 | 第26-27页 |
| 2. 优化资源配置，提升县域经济重要地位的需要 | 第27-28页 |
| 3. 加快城乡统筹发展，建设社会主义新农村的需要 | 第28-29页 |
| 4. 强化政府公共服务职能，探索公共服务管理创新的需要 | 第29-31页 |
| 二、安徽省“扩权强县”改革的进展、成效与问题——兼以Y县为个案 | 第31-46页 |
| (一) 安徽省扩权改革的实施情况 | 第31-34页 |
| 1. 安徽省扩大县级政府权限的积极探索 | 第31-32页 |
| 2. 扩权改革对安徽县域发展的积极影响 | 第32-34页 |
| (二) Y县“扩权强县”改革试点的进展和成效 | 第34-40页 |
| 1. Y县基本情况概括 | 第34-35页 |
| 2. Y县实施扩权改革的措施 | 第35-37页 |
| 3. Y县扩权改革的成效 | 第37-40页 |
| (三) “扩权强县”改革试点存在的突出问题及成因 | 第40-46页 |
| 1. 突出问题 | 第40-43页 |
| 2. 原因剖析 | 第43-46页 |
| 三、完善安徽省“扩权强县”改革的对策探讨 | 第46-53页 |
| (一) 完善现行扩权政策，加大放权力度 | 第46-47页 |
| 1. 清理扩权政策，取消不适事项 | 第46页 |
| 2. 增加扩权内容，扩大审批事项 | 第46-47页 |
| 3. 加强部门协调，扩权落到实处 | 第47页 |
| 4. 加强扩权政策与法律法规的衔接 | 第47页 |
| (二) 完善相关配套改革，推动扩权进程 | 第47-50页 |
| 1. 深化财政体制改革，保证事权财权相匹配 | 第47-49页 |
| 2. 核定机构设置，理顺权责关系 | 第49页 |
| 3. 调整人员配置，提高业务能力 | 第49-50页 |
| (三) 完善监督制约机制，保障扩权成效 | 第50-53页 |
| 1. 建立健全监督机制 | 第50-51页 |
| 2. 强化各类监督方式，发挥整体效力 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
