| 内容提要 | 第1-5页 |
| 中文摘要 | 第5-8页 |
| Abstract | 第8-15页 |
| 导论 | 第15-24页 |
| 一、 研究背景 | 第15-17页 |
| 二、 研究问题 | 第17-20页 |
| （一） 问题的缘起 | 第17-19页 |
| （二） 问题的提出 | 第19-20页 |
| 三、 研究意义 | 第20-21页 |
| （一） 理论意义 | 第20页 |
| （二） 实践意义 | 第20-21页 |
| 四、 可能的创新与研究的局限 | 第21-24页 |
| （一） 可能的创新 | 第21-22页 |
| （二） 研究的局限 | 第22页 |
| （三） 将来的研究 | 第22-24页 |
| 第一章 理论选择与分析框架 | 第24-49页 |
| 一、 基本概念界定与理论选择 | 第24-28页 |
| （一） 基本概念界定 | 第24-26页 |
| （二） 理论选择 | 第26-28页 |
| 二、 文献综述 | 第28-39页 |
| （一） 有关财政分权的研究 | 第28-32页 |
| （二） 有关政府间财政关系的研究 | 第32-35页 |
| （三） 有关县级财政的研究 | 第35-36页 |
| （四） 有关地方自主性的研究 | 第36-37页 |
| （五） 文献评估 | 第37-39页 |
| 三、 研究方法 | 第39-43页 |
| （一） 研究方法的选择——定性研究 | 第39页 |
| （二） 研究工具的选择——案例研究 | 第39-40页 |
| （三） 资料的获取与分析 | 第40-41页 |
| （四） 研究的效度和信度 | 第41-42页 |
| （五） 研究中的伦理考虑 | 第42-43页 |
| 四、 分析框架 | 第43-49页 |
| （一） 理性官员假设 | 第43-45页 |
| （二） 分析框架 | 第45-46页 |
| （三） 论文结构 | 第46-49页 |
| 第二章 中国县级财政体制概述 | 第49-69页 |
| 一、 中国财政体制改革的基本历程 | 第49-53页 |
| （一） 计划经济时期:“一灶吃饭”模式 | 第49-50页 |
| （二） 1994 年以前的财政包干制：“分灶吃饭”模式 | 第50-51页 |
| （三） 1994 年的分税制：财权分权模式 | 第51-53页 |
| 二、 县级财政中的财权及收入构成 | 第53-61页 |
| （一） 现阶段我国财权安排的基本现状 | 第53-55页 |
| （二） 现阶段我国财权安排的主要特点 | 第55-57页 |
| （三） 县级财政收入的分类构成 | 第57-61页 |
| 三、 县财政中的事权及其支出分类 | 第61-67页 |
| （一） 我国政府间事权安排的基本现状 | 第62-63页 |
| （二） 事权安排的主要特点及问题 | 第63-66页 |
| （三） 县级财政支出的分类 | 第66-67页 |
| 四、 事权与财权划分的国际趋势 | 第67-69页 |
| 第三章 H 县财政收入中的自主性描述 | 第69-102页 |
| 一、 H 县的财权及收入结构 | 第69-82页 |
| （一） H 县的财权构成 | 第69-70页 |
| （二） H 县的财政收入结构分析 | 第70-82页 |
| 二、 H 县扩大财政收入的策略选择 | 第82-102页 |
| （一） 向上索取：项目“跑报”策略 | 第83-87页 |
| （二） 向下汲取：财源培植的组合策略 | 第87-102页 |
| 第四章 H 县财政支出中的自主性描述 | 第102-134页 |
| 一、 H 县的事权及其支出结构 | 第102-115页 |
| （一） H 县的事权构成 | 第102-103页 |
| （二） H 县的财政支出结构分析 | 第103-115页 |
| 二、 H 县财政支出中的策略选择 | 第115-134页 |
| （一） H 县财政硬支出策略 | 第116-124页 |
| （二） H 县财政软支出的策略 | 第124-134页 |
| 第五章 财政收支自主性的 SAF 分析 | 第134-155页 |
| 一、 制度分析 | 第134-141页 |
| （一） 政治体制：压力型体制的制约 | 第135-137页 |
| （二） 经济体制：权力与资本的融合 | 第137-139页 |
| （三） 财政体制：中国式的财政分权 | 第139-141页 |
| 二、 行动者分析 | 第141-149页 |
| （一） 地方领导者 | 第141-143页 |
| （二） 公众 | 第143-144页 |
| （三） 人大 | 第144-146页 |
| （四） 政府官员 | 第146-149页 |
| 三、 场域分析 | 第149-155页 |
| （一） 剧场政治：转型中的县域生态 | 第149-151页 |
| （二） 一体化治理：县域政治的运作 | 第151-152页 |
| （三） 地缘网络建构：非正式结构的正式化 | 第152-155页 |
| 结论与讨论 | 第155-163页 |
| 附录一 财政支出项目明细表 | 第163-166页 |
| 附录二 H 县财政局访谈提纲 | 第166-168页 |
| 附录三 H 县城建局、商务局、非税局访谈提纲 | 第168-169页 |
| 附录四 H 县县长访谈提纲 | 第169-171页 |
| 附录五 科研成果 | 第171-172页 |
| 参考文献 | 第172-182页 |
| 后记 | 第182-186页 |