| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 第一章：绪论 | 第11-16页 |
| 第一节 选题的目的和意义 | 第11页 |
| 第二节 国内外研究的现状 | 第11-14页 |
| 一、 国内学者对传统户籍管制的评价 | 第11-13页 |
| 二、 国外学者对传统户籍管制的评价 | 第13-14页 |
| 第三节 本文研究的主要问题 | 第14-16页 |
| 第二章 户籍管理中政府管制相关理论概述 | 第16-20页 |
| 第一节 对政府管制理论的基础认识 | 第16-17页 |
| 一、 管制基本概念 | 第16页 |
| 二、 政府管制的一般性定义 | 第16-17页 |
| 三、 政府管制的一般特征 | 第17页 |
| 第二节 政府管制的公共利益理论 | 第17-18页 |
| 第三节 政府管制的基本形式 | 第18-20页 |
| 一、 经济性管制 | 第19页 |
| 二、 社会性管制 | 第19页 |
| 三、 反不正当竞争管制 | 第19-20页 |
| 第三章 我国户籍管理的政府管制现状 | 第20-29页 |
| 第一节 我国户籍制度介绍 | 第20-23页 |
| 一、 户籍制度概念 | 第20页 |
| 二、 户籍制度历史变迁及现状 | 第20-23页 |
| 第二节 户籍制度中政府管制的特点 | 第23-29页 |
| 一、 户籍制度的管制属于社会管制 | 第23-24页 |
| 二、 户籍制度的管制主要使用准入管制 | 第24页 |
| 三、 户籍管制改革体现出政府对不同利益集团的利益权衡过程 | 第24-29页 |
| 第四章 我国户籍管制现状分析 | 第29-35页 |
| 第一节 户籍制度实施管制的必要性 | 第29-31页 |
| 一、 公共物品的概念 | 第29页 |
| 二、 户籍管制是对户籍制度附属的公共物品的供给分配 | 第29-30页 |
| 三、 户籍管制是实现公共利益最大化的历史需要 | 第30-31页 |
| 第二节 户籍管制制度的弊端 | 第31-35页 |
| 一、 延缓城市化进程 | 第31-32页 |
| 二、 造成户籍管理混乱 | 第32页 |
| 三、 损害公民权利实现 | 第32-33页 |
| 四、 产生寻租行为 | 第33-35页 |
| 第五章 我国户籍管理政府管制改革研究 | 第35-52页 |
| 第一节 户籍管制改革模式探讨 | 第35-39页 |
| 一、 城乡一元化的户改模式 | 第35-37页 |
| （一） 郑州模式 | 第35-36页 |
| （二） 成都模式 | 第36-37页 |
| 二、 渐进性户籍改革——上海模式 | 第37-39页 |
| 第二节 对几种户籍管制改革模式分析 | 第39-52页 |
| 一、 对户籍的管制短时间内不能完全放弃 | 第39-42页 |
| （一） 对地区差异性的判断 | 第39页 |
| （二） 对城市容量的判断 | 第39-41页 |
| （三） 对配套措施的考量 | 第41-42页 |
| 二、 对户籍的管制从长期趋势上分析是不断放松的过程 | 第42-45页 |
| （一） 经济发展的需要，城乡一体化必然要求 | 第42-43页 |
| （二） 加强实有人口管理，恢复户籍制度本来功能的需求 | 第43-44页 |
| （三） 民主制度发展，实现管制政府向服务政府转型的需要 | 第44页 |
| （四） 加强人口管理规范化，降低管制负面效应的需要 | 第44-45页 |
| 三、 必须采取分类放松管制的方法实现户籍管制改革 | 第45-52页 |
| （一） 渐进性决策模型 | 第45-47页 |
| （二） 对大中城市、中小城市应采取不同的放松管制方式 | 第47-52页 |
| 第六章 关于进一步推进我国户籍制度改革的对策思考 | 第52-57页 |
| 一、 对与户籍政策相关的各项制度进行合理调整 | 第52-53页 |
| （一） 逐步建立健全城乡统筹的就业制度 | 第52-53页 |
| （二） 建立全面覆盖、城乡统一的社会保障制度 | 第53页 |
| 二、 对户籍的功能进行科学配置 | 第53-54页 |
| （一） 清理与户籍相连的附带功能 | 第54页 |
| （二） 强化户籍管理的基础性工作 | 第54页 |
| 三、 积极调整户口迁移政策，引导人口合理流动 | 第54-55页 |
| 四、 加快户籍管理的立法步伐，使户籍制度法制化 | 第55页 |
| 五、 坚持分类管制，区别对待 | 第55-57页 |
| 结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第62页 |
