| 内容摘要 | 第1-11页 |
| Abstract | 第11-13页 |
| 引言 | 第13-17页 |
| 第一章 政府环境信息公开制度概述 | 第17-26页 |
| 一、基本概念 | 第17-21页 |
| (一) 环境信息 | 第17-18页 |
| (二) 政府环境信息公开 | 第18-20页 |
| (三) 环境信息公开法律制度 | 第20-21页 |
| 二、政府环境信息公开制度的理论基础 | 第21-23页 |
| (一) 环境知情权理论 | 第21-22页 |
| (二) 政府环境公共权力理论 | 第22-23页 |
| (三) 政府失灵理论 | 第23页 |
| 三、制定有关政府环境信息公开地方性法规的必要性和可行性 | 第23-26页 |
| (一) 制定有关政府环境信息公开地方性法规的必要性 | 第24-25页 |
| (二) 制定有关地方政府环境信息公开地方性法规的可行性 | 第25-26页 |
| 第二章 国外地方政府环境信息公开的立法与借鉴 | 第26-35页 |
| 一、美国地方政府环境信息公开的立法经验 | 第26-29页 |
| (一) 环境信息公开立法状况 | 第26页 |
| (二) 美国地方信息公开立法的具体内容 | 第26-29页 |
| 二、日本地方政府环境信息公开的立法经验 | 第29-32页 |
| (一) 日本环境信息公开立法状况 | 第29-30页 |
| (二) 日本地方信息公开立法的具体内容 | 第30-32页 |
| 三、国外环境信息公开制度对我国的借鉴 | 第32-35页 |
| (一) “人民主权”的理念贯穿整个法律体系 | 第32-33页 |
| (二) 环境信息公开的义务主体和范围广泛 | 第33页 |
| (三) 环境信息公开程序制度完善 | 第33-34页 |
| (四) 监督与救济机制健全 | 第34-35页 |
| 第三章 我国环境信息公开立法现状及缺失 | 第35-41页 |
| 一、我国环境信息公开立法现状 | 第35-37页 |
| (一) 《宪法》中有关环境信息公开的规定 | 第35页 |
| (二) 环境基本法中有关环境信息公开的规定 | 第35-36页 |
| (三) 环境保护单行法律法规规章中有关环境信息公开的规定 | 第36页 |
| (四) 地方性法规中有关政府环境信息公开的规定 | 第36-37页 |
| (五) 有关我国环境信息公开的专门立法 | 第37页 |
| 二、我国地方政府环境信息公开制度缺陷 | 第37-41页 |
| (一) 立法目的中没有明确“环境知情权”的主导地位 | 第37-38页 |
| (二) 环境信息公开基本原则有待补充 | 第38页 |
| (三) 环境信息公开实体内容不完善 | 第38-39页 |
| (四) 环境信息公开程序内容不完善 | 第39-40页 |
| (五) 缺乏有效地监督机制和救济手段 | 第40-41页 |
| 第四章 完善我国地方政府环境信息公开制度的建议 | 第41-50页 |
| 一、明确立法目的和扩展立法原则 | 第41-43页 |
| (一) 在立法目的中明确“环境知情权”主导地位 | 第41页 |
| (二) 明确和扩展环境信息公开的基本原则 | 第41-43页 |
| 二、明确环境信息公开的实体性内容 | 第43-45页 |
| (一) 扩展地方政府环境信息公开主体范围 | 第43-45页 |
| (二) 明确环境信息公开内容的范围 | 第45页 |
| 三、构建环境信息公开的程序性制度 | 第45-47页 |
| (一) 建立环境信息登记制度 | 第46页 |
| (二) 建立环境信息处理制度 | 第46页 |
| (三) 建立环境信息程序制度 | 第46-47页 |
| (四) 完善政府公开信息方式 | 第47页 |
| 四、健全监督和救济机制 | 第47-50页 |
| (一) 健全政府环境信息主动公开的监督检查制度 | 第47-48页 |
| (二) 严格环境信息公开相关工作人员责任 | 第48页 |
| (三) 明确虚假公开环境信息的法律责任 | 第48-49页 |
| (四) 构建环境信息公开的公益诉讼制度 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢语 | 第55-56页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第56页 |
