| 内容提要 | 第1-7页 |
| 绪论 | 第7-25页 |
| 一、论文选题的背景 | 第7-9页 |
| 二、论文研究的目的和意义 | 第9-10页 |
| 三、相关问题研究评述 | 第10-21页 |
| 四、论文的结构框架和研究方法 | 第21-23页 |
| 五、研究的创新之处与不足 | 第23-25页 |
| 第一章 人力资本投资的一般理论分析 | 第25-39页 |
| 一、人力资本投资的理论基础——人力资本理论 | 第25-32页 |
| （一） 人力资本理论的形成过程 | 第25-28页 |
| （二） 人力资本理论关于人力资本投资的主要观点 | 第28-32页 |
| 二、人力资本投资的概念和特点 | 第32-36页 |
| （一） 人力资本的概念 | 第32-33页 |
| （二） 人力资本投资的概念 | 第33-35页 |
| （三） 人力资本投资的特点 | 第35-36页 |
| 三、人力资本投资的外部性与公共政策 | 第36-39页 |
| （一） 外部性 | 第36页 |
| （二） 人力资本投资的正外部性 | 第36-37页 |
| （三） 促进人力资本投资的公共政策 | 第37-39页 |
| 第二章 人力资本投资与中国农村基础教育政策 | 第39-60页 |
| 一、农村基础教育的概念界定 | 第39-41页 |
| （一） 农村 | 第39-40页 |
| （二） 基础教育 | 第40-41页 |
| 二、农村基础教育政策的概念解析 | 第41-50页 |
| （一） 政策 | 第41-43页 |
| （二） 教育政策 | 第43-45页 |
| （三） 农村基础教育政策 | 第45-50页 |
| 三、人力资本投资对中国农村基础教育政策的指导价值 | 第50-60页 |
| （一） 教育投资的优先性 | 第50-52页 |
| （二） 教育资源分配中基础教育投资的首要性 | 第52-55页 |
| （三） 农村基础教育投资的重要性 | 第55-60页 |
| 第三章 我国农村基础教育政策的演进历程 | 第60-77页 |
| 一、改革开放前我国农村基础教育政策的历史回顾 | 第60-62页 |
| 二、改革开放以来中国农村基础教育政策的演进轨迹 | 第62-77页 |
| （一） 社会秩序恢复与重建时期政府对农村基础教育的投资(1978——1984 年) | 第62-64页 |
| （二） 经济体制改革与农村基础教育投资管理体制的形成(1985——1993 年) | 第64-65页 |
| （三） 分税制改革及对农村基础教育投资的巨大影响(1994——2001 年) | 第65-67页 |
| （四） 科学发展观指引下农村基础教育投资管理体制的改革(2001——2005 年) | 第67-71页 |
| （五） 新农村建设背景下政府对农村基础教育投资的全面加强(2006 年至今) | 第71-74页 |
| （六） 改革开放后我国农村基础教育政策演进的特点 | 第74-77页 |
| 第四章 当前我国农村基础教育政策的主要问题及制约因素分析 | 第77-92页 |
| 一、当前我国农村基础教育政策的主要问题 | 第77-83页 |
| （一） 人力资本投资和教育投资的整体水平较低 | 第77-79页 |
| （二） 教育资源分配不合理 | 第79-80页 |
| （三） 城乡基础教育投资的非均衡发展 | 第80-83页 |
| 二、制约我国农村基础教育投资的政策因素分析 | 第83-92页 |
| （一） 农村基础教育政策的法制化水平较低 | 第83-87页 |
| （二） 农村基础教育政策的农民参与不足 | 第87-92页 |
| 第五章 政府促进人力资本投资的农村基础教育政策改进 | 第92-108页 |
| 一、提高我国农村基础教育政策的法制化水平 | 第92-100页 |
| （一） 健全有利于农村基础教育投资的法律体系 | 第92-95页 |
| （二） 强化农村基础教育投资的执法效能 | 第95-97页 |
| （三） 加强对农村基础教育投资的执法监督 | 第97-100页 |
| 二、增强农村基础教育政策中的农民参与程度 | 第100-108页 |
| （一） 提高农民的政策参与能力 | 第100-103页 |
| （二） 强化官员的民主决策意识 | 第103-105页 |
| （三） 完善农民政策参与制度 | 第105-108页 |
| 结语 | 第108-111页 |
| 参考文献 | 第111-123页 |
| 攻读博士学位期间发表的论文及其他成果 | 第123-124页 |
| 后记 | 第124-125页 |
| 中文摘要 | 第125-128页 |
| Abstract | 第128-132页 |
