| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 1 绪论 | 第10-16页 |
| ·选题背景 | 第10-13页 |
| ·我国低收入群体现状及趋势 | 第10-12页 |
| ·我国城镇低收入群体医疗保障问题的提出 | 第12-13页 |
| ·研究目的和意义 | 第13-14页 |
| ·研究内容和方法 | 第14-15页 |
| ·研究内容 | 第14页 |
| ·研究方法 | 第14-15页 |
| ·本章小结 | 第15-16页 |
| 2 国内外医疗保障制度的发展现状 | 第16-28页 |
| ·国外医疗保障的主要模式 | 第16-20页 |
| ·国外各种医疗保障制度的比较 | 第20-22页 |
| ·医疗保障制度的公平性方面 | 第20页 |
| ·医疗保障制度的效率方面 | 第20-21页 |
| ·医疗保障制度的适应性方面 | 第21-22页 |
| ·我国传统的城镇职工医疗保障制度的建立和发展 | 第22-24页 |
| ·我国传统的城镇职工医疗保障制度 | 第22-23页 |
| ·传统的城镇职工医疗保障制度历史作用 | 第23页 |
| ·传统的城镇职工医疗保障制度历史缺陷 | 第23-24页 |
| ·我国城镇新型医疗保险制度的建立和发展 | 第24-27页 |
| ·我国城镇医疗保障制度的改革与探索 | 第24-26页 |
| ·我国城镇新型医疗保险制度的基本框架 | 第26-27页 |
| ·本章小结 | 第27-28页 |
| 3 上海、洛阳、克拉玛依三市低收入群体医疗保障管理现状调查 | 第28-35页 |
| ·三市政府出台的实施医疗救助的文件 | 第28页 |
| ·三市的医疗救助制度不尽相同 | 第28-33页 |
| ·医疗救助人员范围 | 第28-29页 |
| ·医疗救助措施 | 第29-30页 |
| ·医疗救助标准 | 第30-31页 |
| ·资金的主要筹措渠道 | 第31页 |
| ·获得的实际利益 | 第31-33页 |
| ·本章小结 | 第33-35页 |
| 4 调查问题分析 | 第35-43页 |
| ·没有相关法律法规的保证 | 第35页 |
| ·实施社会医疗救助的主体不清或混淆 | 第35-36页 |
| ·医疗救助范围对象相对狭窄 | 第36-38页 |
| ·特殊病种的限定使救助补偿范围大大缩小 | 第38-39页 |
| ·医疗救助补偿标准偏低，补偿方式滞后 | 第39-42页 |
| ·补偿比例低 | 第39-40页 |
| ·“起付线”的设计使大部分贫困救助对象不能得益 | 第40-41页 |
| ·封顶线的限制使贫困救助对象得益甚微 | 第41页 |
| ·实行医后补偿，使重病患者难以就诊 | 第41-42页 |
| ·医疗救助基金使用效率低，并缺乏监督管理 | 第42页 |
| ·本章小结 | 第42-43页 |
| 5 建立统一的城镇低收入群体医疗保障管理的基本思路 | 第43-57页 |
| ·应制定全国性的政策或法规，使之有法可依 | 第43页 |
| ·建立低收入群体梯状等级贫困评估体系 | 第43-50页 |
| ·层次分析法的利用 | 第44-46页 |
| ·建立城镇低收入群体梯度贫困评价模型 | 第46-48页 |
| ·梯度测评结果的计算 | 第48-50页 |
| ·建立稳定的、制度化的筹资机制，保证体系的顺利实施 | 第50-51页 |
| ·应当明确政府是主体的观念 | 第50页 |
| ·应继续发挥福彩公益作用 | 第50页 |
| ·应充分发挥工会的积极作用 | 第50页 |
| ·应发挥好民间及慈善组织作用 | 第50-51页 |
| ·建议改革现行的管理架构，整合管理资源 | 第51页 |
| ·建议实行社会保险机构统一管理 | 第51页 |
| ·建议整合现有资源，搭建好管理平台 | 第51页 |
| ·改进操作办法，提高补偿实效，建立合理的支付管理机制 | 第51-52页 |
| ·改变财政补偿方式 | 第51-52页 |
| ·制定切实可行的医疗救助标准和救助病种 | 第52页 |
| ·改变医后救助的操作模式 | 第52页 |
| ·建立全国统一的管理平台，实现异地就医管理 | 第52-54页 |
| ·建立网络信息管理平台 | 第52-53页 |
| ·逐步建立异地就医托管的协作机制，明确异地就医托管的主要内容 | 第53-54页 |
| ·建立健全异地就医管理的各项配套措施 | 第54页 |
| ·逐步提高统筹层次，完善异地就医管理体系 | 第54页 |
| ·健全监督管理机制，保证低收入群体医疗保障制度的健康运行 | 第54-56页 |
| ·实行管办分离 | 第54-55页 |
| ·加强定点医疗机构管理 | 第55页 |
| ·加强和完善对低收入群体医疗保障资金监管机制 | 第55页 |
| ·加强社会监督 | 第55-56页 |
| ·本章小结 | 第56-57页 |
| 6 结论 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 附录 | 第63-65页 |
| A. 攻读硕士学位期间发表的论文目录 | 第63页 |
| B. 攻读硕士学位期间参与的科研项目目录 | 第63-65页 |
