| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-15页 |
| 1 绪论 | 第15-32页 |
| ·研究背景、目的及意义 | 第15-18页 |
| ·研究背景 | 第15-16页 |
| ·研究目的及意义 | 第16-18页 |
| ·国内外研究现状 | 第18-27页 |
| ·国外研究现状 | 第18-22页 |
| ·国内研究现状 | 第22-27页 |
| ·国内外研究现状评述 | 第27页 |
| ·研究思路和研究方法 | 第27-29页 |
| ·研究思路 | 第27-29页 |
| ·研究方法 | 第29页 |
| ·研究内容和主要创新之处 | 第29-32页 |
| ·研究内容 | 第29-30页 |
| ·主要创新之处 | 第30-32页 |
| 2 主要概念界定及相关基础理论 | 第32-44页 |
| ·主要概念界定 | 第32-36页 |
| ·相关基础理论 | 第36-43页 |
| ·区域可持续发展理论 | 第36-37页 |
| ·林业分类经营理论 | 第37-38页 |
| ·制度变迁理论 | 第38-40页 |
| ·资源配置效率理论 | 第40-41页 |
| ·寻租理论 | 第41-43页 |
| ·本章小结 | 第43-44页 |
| 3 东北国有林区非公有制林业发展状况及影响因素分析 | 第44-66页 |
| ·东北国有林区非公有制林业发展状况 | 第44-53页 |
| ·非公有制林业发展历程 | 第44-47页 |
| ·非公有制林业发展现状 | 第47-48页 |
| ·非公有制林业发展中存在的问题 | 第48-53页 |
| ·东北国有林区发展非公有制林业影响因素的定性分析 | 第53-57页 |
| ·发展非公有制林业影响因素的选择 | 第53-54页 |
| ·发展非公有制林业影响因素的界定 | 第54-57页 |
| ·东北国有林区发展非公有制林业影响因素的定量分析 | 第57-65页 |
| ·AHP法的基本原理 | 第58-60页 |
| ·发展非公有制林业的影响因素排序 | 第60-63页 |
| ·发展非公有制林业的影响因素排序结果分析 | 第63-65页 |
| ·本章小结 | 第65-66页 |
| 4 东北国有林区发展非公有制林业制度体系框架构建 | 第66-76页 |
| ·非公有制林业制度体系构建的目标和基本原则 | 第66-68页 |
| ·制度体系构建的目标 | 第66-67页 |
| ·制度体系构建的基本原则 | 第67-68页 |
| ·非公有制林业制度体系构成要素及相互关系 | 第68-72页 |
| ·制度体系构成要素 | 第68-70页 |
| ·制度体系构成要素之间的相互关系 | 第70-72页 |
| ·非公有制林业制度体系构建的外部保障 | 第72-75页 |
| ·以政府为主体提供制度供给和制度保障 | 第72-73页 |
| ·以双重机制促进非公有制林业发展 | 第73-75页 |
| ·本章小结 | 第75-76页 |
| 5 东北国有林区发展非公有制林业的林权制度 | 第76-95页 |
| ·现行林权制度缺陷及成因剖析 | 第76-82页 |
| ·林权界定尚不明晰 | 第76-77页 |
| ·林权缺乏安全性 | 第77-80页 |
| ·林权市场化运作受阻 | 第80-82页 |
| ·林权制度改革的基础——林权明晰化 | 第82-86页 |
| ·明确林权主体 | 第82-84页 |
| ·界定林权主体之间的权力和义务 | 第84-85页 |
| ·加强林权证管理 | 第85-86页 |
| ·林权制度改革的保障——林权安全性 | 第86-89页 |
| ·健全保护林权安全的法律法规 | 第86-88页 |
| ·强化林业行政执法 | 第88-89页 |
| ·林权制度改革的关键——林权市场化 | 第89-94页 |
| ·培育和规范林业要素市场 | 第90-91页 |
| ·建立健全中介组织 | 第91-92页 |
| ·加快非公有制林业信息化建设 | 第92-93页 |
| ·完善森林保险制度 | 第93-94页 |
| ·本章小结 | 第94-95页 |
| 6 东北国有林区发展非公有制林业的森林采伐报审制度 | 第95-107页 |
| ·非公有制林业森林采伐报审制度需求 | 第95-100页 |
| ·现行森林采伐限额制度的缺陷 | 第95-99页 |
| ·环境变化引发森林采伐报审制度需求 | 第99-100页 |
| ·构建非公有制林业森林采伐报审制度 | 第100-102页 |
| ·森林采伐申报制度 | 第101页 |
| ·森林采伐审批制度 | 第101-102页 |
| ·森林采伐验收制度 | 第102页 |
| ·森林采伐报审制度的实施保障 | 第102-106页 |
| ·建立健全限制采伐的规章制度 | 第102-104页 |
| ·创立非公有制林业森林经营方案审批制度 | 第104-105页 |
| ·完善森林采伐监督制度 | 第105-106页 |
| ·本章小结 | 第106-107页 |
| 7 东北国有林区发展非公有制林业的税费制度 | 第107-117页 |
| ·林业税费重的成因分析 | 第107-109页 |
| ·林业在国民经济中的定位偏差 | 第107页 |
| ·林业市场化改革滞后 | 第107-108页 |
| ·分权式财政体制改革的不完善 | 第108页 |
| ·地方财政对林业税费的强依赖 | 第108-109页 |
| ·税费重对非公有制林业发展的影响 | 第109-110页 |
| ·税费重对非公有制林业生产领域的影响 | 第109-110页 |
| ·税费重对非公有制林业流通领域的影响 | 第110页 |
| ·构建非公有制林业税费制度 | 第110-115页 |
| ·调整税率水平 | 第111-113页 |
| ·规范税费项目 | 第113-115页 |
| ·非公有制林业税费制度的配套改革措施 | 第115-116页 |
| ·改革现行林业行政管理体制 | 第115-116页 |
| ·完善财政转移支付制度 | 第116页 |
| ·加强税费管理法制建设 | 第116页 |
| ·本章小结 | 第116-117页 |
| 8 东北国有林区发展非公有制林业的融资制度 | 第117-129页 |
| ·非公有制林业经营主体融资难的成因剖析 | 第117-121页 |
| ·非公有制林业经营主体融资难的内部成因 | 第117-119页 |
| ·非公有制林业经营主体融资难的外部成因 | 第119-121页 |
| ·构建非公有制林业直接融资制度 | 第121-123页 |
| ·推行股份合作制 | 第121-122页 |
| ·发展林业托管制 | 第122页 |
| ·发行林业公司债券或股票 | 第122-123页 |
| ·构建非公有制林业间接融资制度 | 第123-126页 |
| ·建立政策性金融机构 | 第123页 |
| ·健全林业基金制度 | 第123-125页 |
| ·完善林权抵押贷款制度 | 第125-126页 |
| ·非公有制林业融资制度的配套改革措施 | 第126-128页 |
| ·转变政府职能以优化投资环境 | 第127页 |
| ·建立和健全融资法律法规 | 第127页 |
| ·加快社会化服务体系建设 | 第127-128页 |
| ·本章小结 | 第128-129页 |
| 9 东北国有林区发展非公有制林业的监督制度 | 第129-142页 |
| ·现行林业行政执法监督存在的问题及成因剖析 | 第129-133页 |
| ·现行林业行政执法监督存在的问题 | 第129-130页 |
| ·现行林业行政执法监督存在问题的成因剖析 | 第130-133页 |
| ·构建林业行政执法监督制度 | 第133-139页 |
| ·健全林业行政执法监督立法 | 第134-136页 |
| ·强化林业行政执法监督机构的独立性 | 第136-137页 |
| ·创建多种林业行政执法监督方式 | 第137-138页 |
| ·规范林业行政执法监督队伍 | 第138-139页 |
| ·林业行政执法监督制度的配套改革措施 | 第139-141页 |
| ·优化林业行政执法监督环境 | 第140页 |
| ·发挥监督网络的整体效能 | 第140-141页 |
| ·本章小结 | 第141-142页 |
| 结论 | 第142-144页 |
| 参考文献 | 第144-151页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第151-152页 |
| 致谢 | 第152-153页 |