| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、绪论 | 第8-21页 |
| (一) 选题背景 | 第8页 |
| (二) 研究目的和意义 | 第8-10页 |
| 1. 研究目的 | 第8-9页 |
| 2. 研究意义 | 第9-10页 |
| (三) 研究的主要内容、方法和基本思路 | 第10-12页 |
| 1. 研究的主要内容 | 第10-11页 |
| 2. 研究方法 | 第11页 |
| 3. 研究的基本思路 | 第11-12页 |
| (四) 国内研究现状和发展趋势 | 第12-16页 |
| 1. 研究现状 | 第12-15页 |
| 2. 发展趋势 | 第15-16页 |
| (五) 主要概念辨析及公益型事业单位分析 | 第16-18页 |
| 1. 主要概念辨析 | 第16-17页 |
| 2. 纯公益型事业单位与准公益型事业单位分析 | 第17-18页 |
| (六) 理论工具 | 第18-21页 |
| 1. 组织人本主义理论 | 第19页 |
| 2. 新公共管理理论 | 第19-20页 |
| 3. 公共伦理理论 | 第20-21页 |
| 二、我国事业单位人事制度的历史演变 | 第21-25页 |
| (一) 创立与破坏时期(1949-1976) | 第21-22页 |
| 1. 事业单位人事管理制度成立时期(1949-1956) | 第21页 |
| 2. 遭受重创时期(1957-1976) | 第21-22页 |
| (二) 重建和完善时期(1977-1992) | 第22页 |
| 1. 重建时期(1977-1987) | 第22页 |
| 2. 完善和发展时期(1988-1992) | 第22页 |
| (三) 事业单位"裂变"时期(1992年至今) | 第22-25页 |
| 1. 事业单位性质变化时期 | 第22-23页 |
| 2. 事业单位分类管理的发展趋势 | 第23-25页 |
| 三、我国纯公益型事业单位人事制度改革存在的问题 | 第25-31页 |
| (一) 招录缺乏公平公正 | 第25页 |
| (二) 人事管理缺乏灵活性 | 第25-26页 |
| (三) 社会保障制度不完善 | 第26-27页 |
| (四) 工资待遇缺乏规范管理 | 第27-28页 |
| (五) 人才流动制度不健全 | 第28-29页 |
| (六) 岗位设置与管理不合理 | 第29页 |
| (七) 缺乏有效的工作人员离退休管理制度 | 第29-31页 |
| 四、我国纯公益型事业单位人事制度改革存在问题的成因 | 第31-37页 |
| (一) 缺乏专门法律法规的指导和规范 | 第31-32页 |
| 1. 工作人员专门法律缺失 | 第31页 |
| 2. 组织的功能与职责界定不清 | 第31-32页 |
| 3. 配套保障制度缺失 | 第32页 |
| (二) 传统人事管理体制的影响和制约 | 第32-33页 |
| 1. 传统人事管理体制僵化 | 第32-33页 |
| 2. 单位用人权有待提升 | 第33页 |
| (三) 思想观念转变不到位 | 第33-34页 |
| 1. 习惯性思维对改革形成阻力 | 第33-34页 |
| 2. 利益博弈中"自利"意识形成改革障碍 | 第34页 |
| (四) 内部分类管理不明晰 | 第34-35页 |
| 1. 内部分类管理缺乏制度性规范 | 第34-35页 |
| 2. 内部分类管理标准不统一 | 第35页 |
| (五) 缺乏有效的人才流动和培养机制 | 第35-37页 |
| 1. 缺乏有效的人才流动机制 | 第35-36页 |
| 2. 缺乏有效的人才培养机制 | 第36-37页 |
| 五、我国纯公益型事业单位人事制度改革的对策 | 第37-48页 |
| (一) 建立健全事业单位人事管理法律法规 | 第37-38页 |
| 1. 建立专门的纯公益型事业单位工作人员法规 | 第37页 |
| 2. 明确纯公益型事业单位的法律地位 | 第37-38页 |
| (二) 完善事业单位人事管理改革的配套制度 | 第38-41页 |
| 1. 建立健全工作人员招录制度 | 第38-39页 |
| 2. 完善工作人员福利待遇制度 | 第39-40页 |
| 3. 完善工作人员社会保障制度 | 第40页 |
| 4. 建立健全人事管理与监督机制 | 第40-41页 |
| (三) 加强思想政治教育工作 | 第41-42页 |
| 1. 重视思想政治教育工作的开展 | 第41-42页 |
| 2. 加强人事制度改革的宣传工作 | 第42页 |
| (四) 加快事业单位内部人事分类管理的步伐 | 第42-44页 |
| 1. 建立健全内部分类管理制度规范 | 第42-43页 |
| 2. 统一分类标准 | 第43-44页 |
| (五) 完善纯公益型事业单位绩效考核制度 | 第44-45页 |
| 1. 建立健全绩效考核机制 | 第44页 |
| 2. 完善绩效考核监督机制 | 第44-45页 |
| (六) 建立健全人才培养和流动机制 | 第45-48页 |
| 1. 建立健全人才培养机制 | 第45-46页 |
| 2. 建立健全人才流动机制 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |