| 内容提要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-11页 |
| 导论 | 第11-41页 |
| 第一节 问题的提出 | 第11-21页 |
| 一、选题的缘起 | 第11-13页 |
| 二、问题的提出 | 第13-17页 |
| 三、中心概念的界定与梳理 | 第17-21页 |
| 第二节 文献综述:多学科的透视 | 第21-35页 |
| 一、关于义务教育供给责任横向划分的研究 | 第22-26页 |
| 二、关于义务教育供给责任纵向划分的研究 | 第26-29页 |
| 三、关于义务教育供给方式的研究 | 第29-33页 |
| 四、关于义务教育供给中政府行为的研究:公共选择理论的分析 | 第33-35页 |
| 第三节 研究方法与论文结构 | 第35-41页 |
| 一、研究方法 | 第35-38页 |
| 二、资料来源 | 第38页 |
| 三、论文的结构 | 第38-41页 |
| 第一章 缘起与过程:中国农村义务教育供给的历史 | 第41-78页 |
| 第一节 初始的选择:建国前中国农村义务教育的供给传统 | 第41-52页 |
| 一、起源:义务教育在中国的发韧 | 第41-43页 |
| 二、衰微的国家力量与乡村义务教育责任体制的沿革 | 第43-49页 |
| 三、多元化的办学传统 | 第49-52页 |
| 第二节 行政集权模式:建国后中国农村义务教育的供给路径 | 第52-63页 |
| 一、行政集权模式的背景:一元化政治空间的建构 | 第52-55页 |
| 二、行政集权模式的形成及其特点 | 第55-61页 |
| 三、行政集权供给模式与农村义务教育的运动式发展 | 第61-63页 |
| 第三节 制度环境的变化及其体制真空的形成 | 第63-76页 |
| 一、集体农作制度的解体:家庭联产承包责任制的推行 | 第64-66页 |
| 二、财政体制的变革:由集权到分权 | 第66-69页 |
| 三、乡镇企业的兴起:制度变迁的新诱因 | 第69-70页 |
| 四、社会转型与义务教育需求的变迁 | 第70-73页 |
| 五、体制真空与时滞成本:改革初期农村义务教育的衰退 | 第73-76页 |
| 小结 | 第76-78页 |
| 第二章 分权化改革与农村义务教育供给责任的配置 | 第78-120页 |
| 第一节 财政包干改革与三级办学体制的形成 | 第78-89页 |
| 一、财政包干制的推行:三级办学体制形成的背景 | 第79-80页 |
| 二、三级办学体制的确立 | 第80-83页 |
| 三、以乡(镇)为主的农村义务教育责任体制的形成 | 第83-88页 |
| 四、对“以乡为主”供给责任体制的初步考察:制度的分析 | 第88-89页 |
| 第二节 分税制改革与农村义务教育发展的困境 | 第89-104页 |
| 一、分税制改革与农村义务教育制度环境的变化 | 第90-92页 |
| 二、制度非均衡的出现:分税制后农村义务教育治理的困境 | 第92-104页 |
| 第三节 税费改革与农村义务教育责任体制的变化 | 第104-118页 |
| 一、税费改革的推行及其制度安排 | 第104-105页 |
| 二、非均衡的加剧:税费改革后农村义务教育供给中的危机 | 第105-107页 |
| 三、以县为主的农村义务教育责任体制的确立 | 第107-112页 |
| 四、“以县为主”的供给制度的绩效考察 | 第112-118页 |
| 小结 | 第118-120页 |
| 第三章 政府与市场的调适:中国农村义务教育供给方式的转变 | 第120-158页 |
| 第一节 市场化改革的兴起:行政改革浪潮中的义务教育重建 | 第121-130页 |
| 一、世界性的行政改革浪潮:西方义务教育市场化改革的背景与由来 | 第121-123页 |
| 二、行政垄断的低效与义务教育市场化改革理论基础的形成 | 第123-125页 |
| 三、放权与择校:西方义务教育市场化改革的内容与路径 | 第125-128页 |
| 四、教育准市场制度的建构:西方义务教育市场化改革的本质与目标 | 第128-130页 |
| 第二节 行政垄断、市场化的趋势与政府主导──我国农村义务教育供给方式的变迁 | 第130-147页 |
| 一、计划体制与农村义务教育的行政垄断 | 第130-135页 |
| 二、市场化改革与农村义务教育供给的市场化趋势 | 第135-147页 |
| 第三节 义务教育市场化改革的限度与政府的运作空间 | 第147-157页 |
| 一、义务教育资源市场化配置的条件与限度 | 第147-149页 |
| 二、义务教育市场化改革可能的负面效应 | 第149-151页 |
| 三、政府的卸责冲动与我国农村义务教育市场化改革的困境 | 第151-155页 |
| 四、义务教育市场化改革中的政府职责及其运作空间 | 第155-157页 |
| 小结 | 第157-158页 |
| 第四章 行政逻辑:中国农村义务教育供给制度变迁的内在机理 | 第158-188页 |
| 第一节 农村义务教育供给中的政府分工与角色定位 | 第158-172页 |
| 一、农村义务教育筹资责任的确立:理论的分析与现实的考察 | 第158-163页 |
| 二、农村义务教育管理责任主体的确立:效率的诉求 | 第163-167页 |
| 三、农村义务教育资源配置方式的选择:市场与政府的均衡 | 第167-169页 |
| 四、回溯:我国农村义务教育供给制度的现实安排 | 第169-172页 |
| 第二节 责任下放:中央政府的行为及其逻辑 | 第172-180页 |
| 一、财政压力与基层化的筹资体制的形成 | 第172-176页 |
| 二、行政集权体制、分权化改革:供给责任基层化的条件 | 第176-178页 |
| 三、政治激励:基层政府履行供给责任的体制保障 | 第178-180页 |
| 第三节 政绩考核的诱导:地方政府的行为逻辑 | 第180-187页 |
| 一、制度外筹资的依赖、市场化改革的逻辑与地方政府的卸责冲动 | 第180-182页 |
| 二、政绩考核体制的诱导与地方政府的行为意愿 | 第182-187页 |
| 小结 | 第187-188页 |
| 第五章 压力型的动员:改革后中国农村义务教育的治理之道 | 第188-205页 |
| 第一节 压力型的动员:中国农村义务教育治理的基本特点 | 第189-196页 |
| 一、行政权力:我国农村义务教育事权范围划分的核心支点 | 第189-191页 |
| 二、政绩考核:农村义务教育治理中的行政压力与激励 | 第191-193页 |
| 三、制度外供给:行政压力下我国农村义务教育供给的路径选择 | 第193-196页 |
| 第二节 压力型治理机制的行政后果:非预期的负面效应 | 第196-204页 |
| 一、压力型的治理机制与基层政府官员的政绩化倾向 | 第197-199页 |
| 二、压力型的治理机制与农村治理的困境 | 第199-204页 |
| 小结 | 第204-205页 |
| 结语 | 第205-210页 |
| 参考文献 | 第210-220页 |
| 后记 | 第220-222页 |
