| 1． Einleitung | 第1-15页 |
| 1．1． Problemstellung | 第13-14页 |
| 1．2． Aufbau der Arbeit | 第14-15页 |
| 2． Definitoriscbe Grundlagen und Abgrenzungen | 第15-18页 |
| 2．1． Regionen - Basiseinheiten der Regionalpolitik | 第15-16页 |
| 2．2． Definition von Regionalpolitik． | 第16-18页 |
| 3． Theorie der Regionalpolitik | 第18-27页 |
| 3．1． Bestimmungsfaktoren der Regionalentwicklung | 第18-20页 |
| 3．1．1． Standortbedingung | 第18页 |
| 3．1．2． Transportkosten | 第18-19页 |
| 3．1．3． Interne Ersparnisse | 第19页 |
| 3．1．4． Externe Effekte | 第19-20页 |
| 3．2． Darstellung bedeutender regionalpolitischer Konzeptionen | 第20-22页 |
| 3．2．1． Exportbasistheorie | 第20页 |
| 3．2．2． Wachstumspoltheorie | 第20-21页 |
| 3．2．3． Theorie des endogenen Entwicklungspotentials | 第21-22页 |
| 3．3． Notwendigkeit der Regionalpolitik | 第22-24页 |
| 3．3．1． Das Integrations- und Ausgleichsargument als Begrundung fur die Regionalpolitik | 第22-23页 |
| 3．3．2． Das Argument der mangelnden raumlichen Allokationsfunktion des Markt-Preis-Mechanismus als Begriindung filr die Regionalpolitik | 第23-24页 |
| 3．4． Ziele der Regionalpolitik | 第24-25页 |
| 3．4．1． Wachstumsziel | 第24页 |
| 3．4．2． Verteilungsziel | 第24-25页 |
| 3．4．3． Stabilitatsziel | 第25页 |
| 3．5． Instrumente der Regionalpolitik | 第25-27页 |
| 3．5．1． Informations- und Beratungspolitik | 第25页 |
| 3．5．2． Infrastrukturpolitik | 第25-26页 |
| 3．5．3． Anreizpolitik | 第26-27页 |
| 4． Regionalpolitik in Deutschland | 第27-59页 |
| 4．1． Historische Entwicklung der bundesdeutschen Regionalpolitik | 第27-31页 |
| 4．1．1． Phase I (1951-1958): Beseitigung von Kriegsschaden und F6rderung des Zonenrandgebiets | 第27页 |
| 4．1．2． Phase II (1959-1968): Forderung der Entwicklungspotentiale strukturschwacher Regionen | 第27-28页 |
| 4．1．3． Phase III (1969 bis heute): Regionalpolitik mit der Gemeinschaftsaufgabe ,,Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur" | 第28-31页 |
| 4．1．3．1． Entstehung der Gemeinschaftsaufgabe | 第28-29页 |
| 4．1．3．2． Institutionalisierung der Gemeinschaftsaufgabe durch das Gesetz uber die Gemeinschaftsaufgabe ,,Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur" | 第29页 |
| 4．1．3．3． Anfang der Gemeinschaftsaufgabe | 第29页 |
| 4．1．3．4． Kritik der Gemeinschaftsaufgabe | 第29-30页 |
| 4．1．3．5． Anderungen an der Gemeinschaftsaufgabe | 第30-31页 |
| 4．2． Konzeption und Gestaltung der gegenwartigen Regionalpolitik - die GA | 第31-48页 |
| 4．2．1． Ziele und Konzeptionen der Regionalpolitik | 第31-32页 |
| 4．2．1．1． Ubergreifende Ziele | 第31页 |
| 4．2．1．2． Konzeptionen | 第31-32页 |
| 4．2．2． Notwendigkeit der regionalen Wirtschaftsforderung in Deutschland | 第32-33页 |
| 4．2．2．1． Forderbedurftigkeit der neuen Bundeslander | 第32页 |
| 4．2．2．2． Forderbedurftigkeit der alten Bundeslander | 第32-33页 |
| 4．2．3． Rechtsgrundlage der Regionalpolitik | 第33页 |
| 4．2．4． Allgemeine Grundsatze der GA-Forderung | 第33页 |
| 4．2．5． Aufgabenverteilung zwischen Bund und Landern | 第33-34页 |
| 4．2．6． Der Rahmenplan | 第34页 |
| 4．2．6．1． Rechtsgrundlage und Aufgaben des Rahmenplans | 第34页 |
| 4．2．6．2． Der Planungsausschuss | 第34页 |
| 4．2．7． Forderschwerpunkte und Forderungsarten | 第34-35页 |
| 4．2．7．1． Forderschwerpunkte | 第34-35页 |
| 4．2．7．2． Forderungsarten | 第35页 |
| 4．2．8． Forderregionen | 第35-37页 |
| 4．2．8．1． Forderregionen | 第35-36页 |
| 4．2．8．2． Abgrenzung der Forderregionen | 第36-37页 |
| 4．2．9． Regionale Verteilung der GA-Mittel | 第37-38页 |
| 4．2．9．1． Umfang der GA-Mittel | 第37页 |
| 4．2．9．2． GA-Mittelaufteilung in Westdeutschland | 第37页 |
| 4．2．9．3． GA-Mittelaufteilung in Ostdeutschland | 第37-38页 |
| 4．2．10． FordermaBnahmen | 第38-42页 |
| 4．2．10．1． Forderung der gewerblichen Wirtschaft (einschl． Tourismus) | 第38-39页 |
| 4．2．10．1．1． Primareffekt | 第38页 |
| 4．2．10．1．2． Fordervoraussetzungen | 第38页 |
| 4．2．10．1．3． Forderh6chstsatze fur die Investitionen der gewerblichen Wirtschaft | 第38-39页 |
| 4．2．10．2． Forderung nicht-investiver Unternehmensaktivitaten zur Starkung der Wettbewerbsfahigkeit und Innovationskraft von kleinen und mittleren Unternehmen | 第39-40页 |
| 4．2．10．2．1． BeratungsmaBnahmen | 第39页 |
| 4．2．10．2．2． SchulungsmaBnahmen | 第39-40页 |
| 4．2．10．2．3． Humankapitalbildung | 第40页 |
| 4．2．10．2．4． Angewandte Forschung und Entwicklung | 第40页 |
| 4．2．10．2．5． Forderergebnisse | 第40页 |
| 4．2．10．3． Infrastrukturforderung | 第40-42页 |
| 4．2．10．3．1． Grundsatze der Forderung | 第40-41页 |
| 4．2．10．3．2． Fordersatze fur Infrastrukturprojekte | 第41页 |
| 4．2．10．3．3． Forderfahige InfrastrukturmaBnahmen | 第41-42页 |
| 4．2．11． Erfolgskontrolle | 第42-44页 |
| 4．2．11．1． Vollzugskontrolle | 第42页 |
| 4．2．11．2． Zielerreichungskontrolle | 第42-43页 |
| 4．2．11．2．1． Zielerreichungsanalyse | 第42-43页 |
| 4．2．11．2．2． Neuabgrenzung des Fordergebiets | 第43页 |
| 4．2．11．3． Wirkungskontrolle | 第43-44页 |
| 4．2．12． Regionalpolitik am Beispiel Brandenburgs | 第44-48页 |
| 4．2．12．1． Die Region Brandenburg | 第44页 |
| 4．2．12．2． Die wirtschaftliche Situation in Brandenburg | 第44-45页 |
| 4．2．12．3． Entwicklungsziele im Rahmen der GA | 第45页 |
| 4．2．12．4． Forderung der gewerblichen Wirtschaft | 第45-46页 |
| 4．2．12．5． Forderung der wirtschaftsnahen Infrastruktur | 第46页 |
| 4．2．12．6． Forderung des Tourismus | 第46-47页 |
| 4．2．12．7． Forderung nicht-investiver MaBnahmen | 第47页 |
| 4．2．12．8． Forderergebnisse | 第47页 |
| 4．2．12．9． Erfolgskontrolle | 第47-48页 |
| 4．3． Der Landerfinanzausgleich als Erganzung zur Regionalpolitik | 第48-52页 |
| 4．3．1． Der Landerfinanzausgleich als ein Instrument der staatlichen Steuerung von Regionalentwicklung | 第48页 |
| 4．3．2． Begrundung fur den Landerfinanzausgleich | 第48-49页 |
| 4．3．3． Ziel des L2nderfinanzausgleichs | 第49页 |
| 4．3．4． Der horizontale Finanzausgleich | 第49-51页 |
| 4．3．5． Der vertikale Finanzausgleich | 第51-52页 |
| 4．4． Erfahrungen der regionalen Wirtschaftsforderung in Deutschland | 第52-59页 |
| 4．4．1． FSrderungserfolg der Gemeinschaftsaufgabe | 第52-55页 |
| 4．4．1．1． F6rderungserfolg in den neuen Landern | 第52页 |
| 4．4．1．2． Forderungserfolg in den alten Landern | 第52-53页 |
| 4．4．1．3． Bedeutung der Gemeinschaftsaufgabe fur die regionale Wirtschaftsfbrderung | 第53-55页 |
| 4．4．2． Erfolgfaktoren der Regionalpolitik in Deutschland | 第55-56页 |
| 4．4．2．1． Das vollkommene Rechtssystem als Erfolgsfaktor | 第55页 |
| 4．4．2．2． Das Subsidiaritatsprinzip als Erfolgsfaktor | 第55-56页 |
| 4．4．2．3． Das Finanzausgleichssystem als Erfolgsfaktor | 第56页 |
| 4．4．3． Kritische Aspekte der Forderinterventionen | 第56-59页 |
| 4．4．3．1． Das Problem des Theoriemangels | 第56页 |
| 4．4．3．2． Gefahrdung des marktwirtschaftlichen Ordnungsrahmens | 第56-57页 |
| 4．4．3．3． Gefahr der Mitnahmeeffekte und der Fehlinvestitionen | 第57页 |
| 4．4．3．4． Negative gesamtwirtschaftliche Wirkungen | 第57-59页 |
| 5． DenkanstoBe fur die Wiederbelebung der alten Industriebasen in Nordostchina | 第59-70页 |
| 5．1． Regionen und Regionalpolitik in der VRChina | 第59-60页 |
| 5．1．1． GroBraumige Aufteilung der Wirtschaftsregionen in China | 第59页 |
| 5．1．2． Regionalpolitik vor der Wirtschaftsreform | 第59页 |
| 5．1．3． Regionalpolitik nach der Wirtschaftsreform | 第59-60页 |
| 5．2． Die Region Nordostchina | 第60页 |
| 5．3． Das ,,NordostPhanomen" unddas ,,Neue NordostPhdnomen" | 第60-61页 |
| 5．4． Historische Ursachenfiir die Rezession der alten Industriebasen in Nordostchina | 第61页 |
| 5．5． Aktuelle Probleme der Region Nordostchina | 第61-63页 |
| 5．5．1． Dominanz der Staatsbetriebe in der Wirtschaft | 第61-62页 |
| 5．5．2． HoheArbeitslosigkeit | 第62页 |
| 5．5．3． Einseitige Branchenstruktur | 第62-63页 |
| 5．5．4． Verlangsamung bzw． Stagnation der wirtschaftlichen Entwicklung | 第63页 |
| 5．6． Notwendigkeit der Forderimg | 第63页 |
| 5．7． Mafinahmen zur Wiederbelebung der alten Industriebasen in Nordostchina | 第63-64页 |
| 5．8． Ubertragbarkeit deutscher Erfahrungen aufdie Regionalpolitik in China | 第64-65页 |
| 5．9． Standortvorteile Nordostchinas | 第65-66页 |
| 5．10． Vorschlage fur die Wiederbelebung der alten Industriebasen in Nordostchina | 第66-70页 |
| 5．10．1． Griindung und Vervollkommnung des Rechtssystems | 第66页 |
| 5．10．2． Verbesserung der sektoralen Wirtschaftsstruktur durch Moderaisierung traditioneller Industriezweige mit regionaler StSrke, Ffirderung der Entwicklung von Nachfolgeindustrie in den Bergbaustadten und des Dienstleistungssektors | 第66-67页 |
| 5．10．3． Schaffung investitionsfreundlicher Rahmenbedingungen anstelle von direkter UntemehmensfSrderung | 第67-69页 |
| 5．10．4． Starkung des Mittelstands durch bevorzugte FQrderung der kleinen und mittleren Unternehmen | 第69-70页 |
| 6． Zusammenfassung und Schlussfolgerung | 第70-72页 |
| Literaturverzeichnis | 第72-74页 |
| Tabellenverzeichnis | 第74页 |
