| 第一部分 农地使用权流转的基本理论 | 第1-20页 |
| 一、农地与流转 | 第9-12页 |
| (一) 什么是农地 | 第9-10页 |
| (二) 什么是流转 | 第10-12页 |
| (三) 农地使权流转的必要性 | 第12页 |
| 二、依经济法推动农地使用权的流转 | 第12-20页 |
| (一) 推动农地使用权的流转是一项综合性的社会工程 | 第12-15页 |
| (二) 农地市场上的市场失灵和政府失灵 | 第15-18页 |
| (三) 经济法在推动农地使用权流转中的优势 | 第18-20页 |
| 第二部分 我国农地使用权流转法律制度的检讨 | 第20-33页 |
| 一、我国农地使用权流转制度的历史变迁 | 第20-22页 |
| 二、我国现阶段农地使用权流转法律制度 | 第22-25页 |
| 三、对我国农地使用权流转法律制度的再认识 | 第25-33页 |
| (一) 对我国家庭联产承包制度的再认识 | 第25-29页 |
| (二) 农地使用权流转市场秩序混乱 | 第29-31页 |
| (三) 缺少保障农民利益的制度安排 | 第31页 |
| (四) 对我国征地制度的反思 | 第31-33页 |
| 第三部分 我国农地使用权流转制度的设想 | 第33-49页 |
| 一、我国农地使用权流转的原则 | 第33-35页 |
| (一) 尊重农民的首创精神原则 | 第33-34页 |
| (二) 多样性原则 | 第34-35页 |
| (三) 经济效益与社会效益并重原则 | 第35页 |
| (四) 可持续发展原则 | 第35页 |
| 二、农地使用权权能具体化 | 第35-36页 |
| 三、农地使用权流转的形式 | 第36-39页 |
| (一) 农业用地性质不变的农地使用权流转形式 | 第36-38页 |
| (二) 农业用地性质变更的农地使用权流转形式 | 第38页 |
| (三) 农村建设用地使用权流转形式 | 第38-39页 |
| 四、规范农地使用权流转市场秩序 | 第39-43页 |
| (一) 农地使用权流转市场的供求保障对策 | 第39-41页 |
| (二) 农地使用权流转应当采用政府指导价 | 第41-42页 |
| (三) 发展农地使用权流转中的中介组织 | 第42-43页 |
| 五、完善农地征用制度 | 第43-47页 |
| (一) 农地征用中的社会公共利益 | 第43-45页 |
| (二) 完善农地征用的补偿制度 | 第45-46页 |
| (三) 做好农地征用的安置工作 | 第46-47页 |
| 六、农地使用权流转中保护农民利益的对策 | 第47-49页 |
| (一) 在制度上稳定家庭承包经营关系 | 第47-48页 |
| (二) 推行有限政府和责任政府 | 第48页 |
| (三) 增强农民的权利意识 | 第48-49页 |
| (四) 成立农民协会 | 第49页 |
| 第四部分 推动我国农地使用权流转的立法建议 | 第49-55页 |
| 一、路径选择: 《农业基本法》应当缓行 | 第49-50页 |
| 二、推动农地使用权流转具体的立法建议 | 第50-55页 |
| (一) 修改《农村土地承包法》 | 第50-52页 |
| (二) 修改《土地管理法》 | 第52页 |
| (三) 《合同法》中增加“农地使用权流转合同”专章 | 第52-53页 |
| (四) 制定《农业保险法》 | 第53页 |
| (五) 修改《商业银行法》 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |