出让土地使用权提前收回法律研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10页 |
| 一、出让土地使用权提前收回基本理论 | 第10-25页 |
| (一) 涵义 | 第10-11页 |
| (二) 制度背景 | 第11-13页 |
| 1. 土地有偿使用制度的建立 | 第11-13页 |
| 2. 出让土地使用权成为构建土地市场的核心权利 | 第13页 |
| (三) 现实、理论基础 | 第13-15页 |
| 1. 现实基础——公共利益需要 | 第13-14页 |
| 2. 理论基础——物权的社会化 | 第14-15页 |
| (四) 提前收回的对象——出让土地使用权 | 第15-19页 |
| 1. 出让土地使用权不是传统的用益物权 | 第15-17页 |
| 2. 出让土地使用权是新型的独立物权 | 第17-19页 |
| (五) 提前收回行为的法律性质 | 第19-25页 |
| 1. “民事违约行为说” | 第19-20页 |
| 2. 提前收回行为是“行政征收”行为 | 第20-24页 |
| 3. “提前收回”概念重新解读 | 第24-25页 |
| 二、出让土地使用权提前收回法律考察 | 第25-30页 |
| (一) 立法现状 | 第25-29页 |
| 1. 国家层级立法 | 第25-26页 |
| 2. 地方层级立法 | 第26-29页 |
| (二) 现行立法的缺陷 | 第29-30页 |
| 1. “公共利益”界定不清 | 第29页 |
| 2. 补偿标准模糊 | 第29-30页 |
| 3. 程序规定不统一 | 第30页 |
| 4. 争议解决机制不明确 | 第30页 |
| 三、重构包括出让土地征收在内的新型土地征收制度 | 第30-43页 |
| (一) 出让土地征收的法定前提 | 第31-34页 |
| 1. 公共利益需要是出让土地征收的唯一前提 | 第31-32页 |
| 2. 用“公共的使用”来限定公共利益 | 第32页 |
| 3. 出让土地征收中“公共的使用”应作限制性解释 | 第32-33页 |
| 4. “公共性目的”层次性理论 | 第33-34页 |
| (二) 出让土地征收的法定程序 | 第34-36页 |
| 1. 出让土地征收的具体程序设计 | 第34-35页 |
| 2. 建立被征收土地权利人的异议权保障程序 | 第35-36页 |
| (三) 建立出让土地征收的法定补偿机制 | 第36-43页 |
| 1. 补偿依据 | 第36-37页 |
| 2. 补偿项目 | 第37页 |
| 3. 补偿标准 | 第37-40页 |
| 4. 补偿方式 | 第40-41页 |
| 5. 引入价格评估机制 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
