| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-26页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第11-14页 |
| 一、研究背景 | 第11-12页 |
| 二、研究意义 | 第12-13页 |
| 三、研究方法 | 第13-14页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第14-26页 |
| 一、相关理论 | 第14-19页 |
| 二、农村居民最低生活保障制度研究概述 | 第19-26页 |
| 第二章 农村居民最低生活保障制度的国内经验借鉴 | 第26-35页 |
| 第一节 我国农村居民最低生活保障制度概况 | 第26-27页 |
| 第二节 浙江省农村居民最低生活保障制度实施经验 | 第27-31页 |
| 第三节 青海省农村最低生活保障工作经验 | 第31-35页 |
| 第三章 林芝地区农村居民最低生活保障制度现状及存在问题分析 | 第35-54页 |
| 第一节 林芝地区基本概况 | 第35-36页 |
| 第二节 选择林芝地区作为农村低保工作试点的原因 | 第36-38页 |
| 一、经济因素 | 第36-37页 |
| 二、农业基础地位 | 第37-38页 |
| 第三节 林芝地区实行农村居民最低生活保障制度的变迁 | 第38-42页 |
| 一、林芝地区实行农村居民最低生活保障制度的变迁过程 | 第38-39页 |
| 二、林芝地区实行农村居民最低生活保障制度变迁的理论分析 | 第39-42页 |
| 第四节 林芝地区农村居民最低生活保障制度实施现状分析 | 第42-47页 |
| 一、现状概况 | 第42页 |
| 二、实施农村低保制度主要做法 | 第42-46页 |
| 三、实施取得的主要效果 | 第46-47页 |
| 第五节 林芝地区实施农村居民最低生活保障制度存在的问题 | 第47-54页 |
| 一、林芝地区实施农村居民最低生活保障制度存在问题 | 第47-51页 |
| 二、存在问题的现实成因 | 第51-54页 |
| 第四章 健全林芝地区农村居民最低生活保障制度及管理工作的构想 | 第54-65页 |
| 第一节 健全林芝地区农村居民最低生活保障制度 | 第54-61页 |
| 一、科学界定农村最低生活保障标准 | 第54-57页 |
| 二、合理界定农村最低生活保障对象，分类管理，应保尽保 | 第57-59页 |
| 三、完善农村最低生活保障资金筹措机制 | 第59-60页 |
| 四、根据保障对象所需，完善发放形式 | 第60-61页 |
| 五、完善相关配套措施，增大保障范围幅度 | 第61页 |
| 六、实行动态管理，及时按标准核实增减人员 | 第61页 |
| 第二节 完善林芝地区农村居民最低生活保障制度管理工作 | 第61-65页 |
| 一、加强农村居民最低生活保障制度宣传力度 | 第62-63页 |
| 二、加强民政干部队伍建设，健全民政干部激励监管机制 | 第63页 |
| 三、坚持依靠基层政权和群众自治组织管理，加强各部门工作配合 | 第63-64页 |
| 四、坚持救助与扶贫相结合，完善工作机制 | 第64-65页 |
| 五、积极推进残疾人康复事业与农村孤儿救助措施 | 第65页 |
| 第三节 对西藏全区实施农村低保制度的几点启示 | 第65-70页 |
| 一、把握清晰的运行思路 | 第67页 |
| 二、把握组织领导和与多项工作的衔接 | 第67-68页 |
| 三、建立新型低保救助体系 | 第68页 |
| 四、广泛拓宽就业渠道，努力增加农民收入，实施积极的最低生活保障制度 | 第68页 |
| 五、积极推进低保信息化建设 | 第68页 |
| 六、继续加大基层社会救助队伍的培训力度和救助政策法规的宣传力度 | 第68-70页 |
| 结束语 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-74页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学位论文目录 | 第74-75页 |
| 致谢 | 第75页 |
