| 摘要 | 第1页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 详细摘要 | 第6-15页 |
| 1 绪论 | 第15-27页 |
| ·我国目前地方政府绩效现状 | 第15-17页 |
| ·地方政府机构臃肿导致行政管理费用支出规模过大 | 第15-16页 |
| ·行政管理费用支出结构不合理 | 第16页 |
| ·缺乏有效的考核与外部监督从而滋生腐败 | 第16页 |
| ·资源利用水平十分低下 | 第16页 |
| ·粗放的发展模式下消耗了大量的资源导致环境恶化严重 | 第16-17页 |
| ·贫富差距正在越拉越大 | 第17页 |
| ·片面追求经济效益致使安全事故不断 | 第17页 |
| ·国内外研究现状(文献综述) | 第17-23页 |
| ·国外文献综述 | 第17-22页 |
| ·国内文献综述 | 第22-23页 |
| ·目前我国地方政府绩效评估中存在的主要问题 | 第23-24页 |
| ·有关政府绩效评估的理论和实践研究不足 | 第23页 |
| ·考核指标单一化致使各地片面追求经济指标的增长 | 第23-24页 |
| ·考核主体单一化导致考核结果不能反映真实的情况 | 第24页 |
| ·考核规范化程度不足造成考核流于形式 | 第24页 |
| ·地方政府绩效考核的现实意义 | 第24-25页 |
| ·论文主要内容安排 | 第25-26页 |
| ·技术路线 | 第26页 |
| ·本章小结 | 第26-27页 |
| 2 与地方政府绩效考核相关的基本概念和理论概述 | 第27-37页 |
| ·地方政府绩效考核相关的基本概念 | 第27-29页 |
| ·绩效 | 第27页 |
| ·绩效管理 | 第27-28页 |
| ·政府绩效 | 第28页 |
| ·政府绩效评估 | 第28页 |
| ·地方政府 | 第28-29页 |
| ·地方政府绩效 | 第29页 |
| ·与地方政府绩效考核相关的理论概述 | 第29-35页 |
| ·委托代理理论 | 第29-31页 |
| ·平衡计分卡 | 第31-33页 |
| ·360度考核 | 第33-34页 |
| ·信息经济学与博弈论 | 第34-35页 |
| ·本章小结 | 第35-37页 |
| 3 基于委托代理关系的地方政府博弈论分析 | 第37-55页 |
| ·我国政府的构成形式 | 第37-40页 |
| ·我国政府的层级关系 | 第37-39页 |
| ·我国政府层级关系结构下对地方政府的考核难度较大 | 第39-40页 |
| ·政府治理中的委托代理问题 | 第40-41页 |
| ·政府职责的多元化导致政府绩效难以有效衡量 | 第40页 |
| ·政府委托代理层次过多致使效率损失大代理成本高 | 第40页 |
| ·委托人分散造成搭便车现象普遍和内部人控制现象严重 | 第40页 |
| ·政府治理信息不对称问题更为严重 | 第40页 |
| ·缓解政府委托代理问题激励机制有限 | 第40-41页 |
| ·政府治理中委托人内部目标不一致 | 第41页 |
| ·政府治理中委托代理具有强制性 | 第41页 |
| ·政府治理缺乏权威性组织进行协调监管 | 第41页 |
| ·地方政府间博弈及分析 | 第41-45页 |
| ·地方政府间的博弈 | 第43-44页 |
| ·地方政府间的博弈分析 | 第44-45页 |
| ·地方政府与各级人大之间等权力监督部门间的博弈及分析 | 第45-47页 |
| ·地方政府与人大之间的关系分析 | 第45-46页 |
| ·地方政府与人大之间的博弈分析 | 第46-47页 |
| ·各级地方政府与民众之间的博弈及分析 | 第47-49页 |
| ·地方政府与民众之间的博弈关系 | 第47-48页 |
| ·地方政府与民众之间的博弈分析 | 第48-49页 |
| ·地方政府与中央政府间的博弈及分析 | 第49-53页 |
| ·地方政府与中央政府之间的关系分析 | 第49-51页 |
| ·地方政府与中央政府间的博弈分析 | 第51-53页 |
| ·本章小结 | 第53-55页 |
| 4 地方政府绩效考核主体研究 | 第55-63页 |
| ·需要中央政府和上级政府作为地方政府绩效考核的主导 | 第55-56页 |
| ·需要强化社会公众对地方政府的绩效考核 | 第56-59页 |
| ·专业评估机构(第三方)必须参与地方政府绩效考核 | 第59页 |
| ·人大等权力监督部门参与考核 | 第59-60页 |
| ·其他平级地方政府的参与是对地方政府的绩效考核的补充 | 第60页 |
| ·下级地方政府参与地方政府绩效考核必不可少 | 第60-61页 |
| ·新闻媒体的监督是对地方政府绩效考核的客观需要 | 第61-62页 |
| ·需要地方政府自身的参与 | 第62页 |
| ·本章小结 | 第62-63页 |
| 5 地方政府绩效考核指标体系研究 | 第63-85页 |
| ·地方政府绩效考核的范围 | 第63-64页 |
| ·采用平衡计分卡对地方政府进行绩效考核的可行性 | 第64-65页 |
| ·国内外对政府绩效考核的指标体系 | 第65-66页 |
| ·西方国家对政府进行绩效考核的指标体系 | 第65页 |
| ·我国对政府进行绩效考核指标的尝试 | 第65-66页 |
| ·基于平衡计分卡的地方政府绩效考核指标体系设计原则 | 第66-67页 |
| ·基于平衡计分卡的地方政府绩效考核指标体系的建立 | 第67-83页 |
| ·经济发展绩效指标的设计 | 第68-71页 |
| ·教育绩效指标的设计 | 第71-73页 |
| ·行政管理绩效指标的设计 | 第73-75页 |
| ·环境保护绩效指标的设计 | 第75-78页 |
| ·民众生活质量绩效指标的设计 | 第78-80页 |
| ·社会安全与稳定绩效指标的设计 | 第80-83页 |
| ·本章小结 | 第83-85页 |
| 6 地方政府绩效考核的方法研究 | 第85-117页 |
| ·地方政府绩效考核各级指标权重的确定方法 | 第85-86页 |
| ·德尔菲法 | 第86-87页 |
| ·层次分析方法 | 第87-90页 |
| ·模糊层次分析法 | 第90-94页 |
| ·模糊层次分析法的性质 | 第90-91页 |
| ·模糊一致判断矩阵权重的确定 | 第91-93页 |
| ·从传统层次分析法标度到模糊层次分析法标度的过渡 | 第93-94页 |
| ·一级绩效考核领域指标权重的确定 | 第94-96页 |
| ·二级绩效考核指标权重的确定 | 第96-101页 |
| ·三级(具体)绩效考核指标权重的确定 | 第101-109页 |
| ·经济发展绩效指标权重的确定 | 第101-102页 |
| ·教育绩效指标权重的确定 | 第102-104页 |
| ·行政管理绩效指标权重的确定 | 第104-105页 |
| ·环境保护绩效指标权重的确定 | 第105-106页 |
| ·民众生活质量绩效指标权重的确定 | 第106-108页 |
| ·社会安全与稳定绩效指标权重的确定 | 第108-109页 |
| ·评分标准和评分方法 | 第109-115页 |
| ·指标评分标准设计的基本评分方法 | 第109-111页 |
| ·本文采用的指标评分办法 | 第111-115页 |
| ·本章小结 | 第115-117页 |
| 7 结论与展望 | 第117-119页 |
| ·主要结论 | 第117页 |
| ·主要创新点 | 第117-118页 |
| ·有待进一步研究的问题 | 第118-119页 |
| 参考文献 | 第119-125页 |
| 致谢 | 第125-127页 |
| 作者简介 | 第127-129页 |
| 附录 | 第129-141页 |
