摘要 | 第1-4页 |
Abstract | 第4-10页 |
前言 | 第10-12页 |
第一章 野生植物保护概述 | 第12-20页 |
第一节 西双版纳野生植物概况 | 第12-13页 |
一、西双版纳野生植物现状 | 第12页 |
二、西双版纳野生植物保护发展历程 | 第12-13页 |
三、西双版纳野生植物保护情况 | 第13页 |
第二节 国外有关野生植物保护的立法概况 | 第13-18页 |
一. 美国关于野生植物保护的法律规定 | 第13-14页 |
二. 澳大利亚关于野生植物保护的法律规定 | 第14-15页 |
三、《生物多样性公约》(Convention on Biological Diversity) | 第15-16页 |
四、《濒危动植物国际贸易公约》(CITES) | 第16-17页 |
五、《国际植物保护公约》(IPPC) | 第17-18页 |
第三节 国内有关野生植物保护的立法概况 | 第18-20页 |
一. 宪法 | 第18页 |
二. 主要的法律 | 第18-19页 |
三、主要的行政法规 | 第19-20页 |
第二章 西双版纳傣族自治州野生植物保护法律制度存在的问题 | 第20-38页 |
第一节 法律体系的缺陷 | 第20-27页 |
一. 法律目的及原则不明确 | 第20-23页 |
二. 保护主体涉及面不全面 | 第23-24页 |
三. 保护对象过于狭窄 | 第24-25页 |
四. 分级保护制度和珍稀濒危野生生物的名录存在问题 | 第25-26页 |
五. 法律制度不健全 | 第26-27页 |
第二节 管理体制混乱 | 第27-33页 |
一. 对人工繁殖的野生植物欠缺相应的管制制度 | 第27-28页 |
二. 未建立野生植物保护补偿机制 | 第28页 |
三、野生植物保护激励机制缺位 | 第28-29页 |
四. 保护资金的制度保障不到位 | 第29-30页 |
五. 无相应制度规范管理野生植物的利用 | 第30页 |
六. 欠缺新发现物种保护制度 | 第30-31页 |
七. 缺乏外来物种的监督管理制度 | 第31-32页 |
八. 生境恢复目标、措施不明确 | 第32页 |
九. 管理部门混乱 | 第32-33页 |
第三节 监督机制不健全 | 第33-35页 |
一. 缺乏监督的具体规定 | 第33-34页 |
二. 环境影响评价制度不健全 | 第34页 |
三. 监督部门不明确 | 第34-35页 |
第四节 执法缺陷 | 第35-36页 |
一. 森林公安执法困难 | 第35-36页 |
二. 查没野生植物制品的处理方式不完善 | 第36页 |
第五节 法律责任及其承担不明确 | 第36-38页 |
一. 保护主体的权利责任不明确 | 第36-37页 |
二. 未明确CITES的地位以及义务的履行 | 第37-38页 |
三. 违法主体处罚制度安排不合理 | 第38页 |
第三章 完善西双版纳傣族自治州野生植物保护法律制度的建议 | 第38-60页 |
第一节 完善法律体系 | 第38-44页 |
一. 明确法律目的及原则 | 第38-40页 |
二. 扩大保护主体 | 第40页 |
三. 拓宽保护对象 | 第40-42页 |
四. 建立重点保护野生植物的目录和完善分级保护制度 | 第42-44页 |
五. 完善相关法律制度 | 第44页 |
第二节 协调管理制度 | 第44-56页 |
一. 建立人工移栽繁殖的野生植物相应的管制制度 | 第44-45页 |
二. 补充野生植物保护补偿机制 | 第45-47页 |
三. 完善野生植物保护激励机制 | 第47-48页 |
四. 出台保护资金的制度保障 | 第48-49页 |
五. 建立野生植物利用管理制度 | 第49-51页 |
六. 填补新发现物种保护制度 | 第51-52页 |
七. 确立外来物种的监督管理制度 | 第52-55页 |
八. 完善生境保护法律制度 | 第55页 |
九. 健全管理机构并实行区域划分管理 | 第55-56页 |
第三节 加强监督机制建设 | 第56-57页 |
一. 建立监督的具体规定 | 第56页 |
二. 完善环境影响评价制度 | 第56-57页 |
三. 明确监督机构 | 第57页 |
第四节 加强执法力度制度 | 第57-58页 |
一. 改善森林公安的管理体制 | 第57-58页 |
二. 引入拍卖处理制度 | 第58页 |
第五节 明确法律责任制度 | 第58-60页 |
一. 规定保护主体的权利责任 | 第58-59页 |
二. 明确CITES的地位以及义务的履行 | 第59页 |
三. 完善违法主体处罚制度 | 第59-60页 |
参考文献 | 第60-64页 |
致谢 | 第64-66页 |