| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-11页 |
| 绪论 | 第11-13页 |
| 一、农村集体建设用地使用权流转基础理论 | 第13-19页 |
| （一） 农村集体建设用地使用权流转的相关概念分析 | 第13-15页 |
| 1、农村集体建设用地的法律界定 | 第13-14页 |
| 2、农村集体建设用地使用权的法律内涵 | 第14页 |
| 3、农村集体建设用地使用权流转的内涵 | 第14-15页 |
| （二） 集体建设用地使用权流转的法律制度基础 | 第15-19页 |
| 1、私权自治原则 | 第15-16页 |
| 2、物权平等保护理论 | 第16-19页 |
| 二、农村集体建设用地使用权流转的现状分析 | 第19-30页 |
| （一） 农村集体建设用地使用权流转的立法历史沿革 | 第19-21页 |
| （二） 农村集体建设用地使用权流转的现行立法规定 | 第21-24页 |
| 1、国家立法 | 第21-22页 |
| 2、地方性法律文件 | 第22-24页 |
| （三） 农村集体建设用地使用权流转的实务现状 | 第24-30页 |
| 1、农村集体建设用地使用权的依法流转——被动式流转 | 第24页 |
| 2、农村集体建设用地使用权的隐形流转——自发式流转 | 第24-26页 |
| 3、农村集体建设用地使用权流转试点的主要做法分析 | 第26-30页 |
| 三、农村集体建设用地使用权流转法律制度的缺陷 | 第30-35页 |
| （一） 集体土地产权法律保障的缺失 | 第30-31页 |
| （二） 试点地区地方法规与国家法律冲突且效力位阶偏低 | 第31-32页 |
| （三） 集体土地征收权滥用严重 | 第32-33页 |
| （四） 农村集体建设用地使用权流转收益分配方式混乱 | 第33-35页 |
| 四、完善农村集体建设用地使用权流转制度的法律路径 | 第35-46页 |
| （一） 完善农村集体建设用地使用权流转法律制度的基础空间 | 第35-38页 |
| 1、在立法方面的空间 | 第35-36页 |
| 2、在国家政策方面的空间 | 第36-38页 |
| （二） 完善农村集体建设用地使用权流转法律制度的具体路径 | 第38-46页 |
| 1、确立农民的土地产权 | 第38-39页 |
| 2、建立合理的集体建设用地使用权流转所得收益分配方式 | 第39-40页 |
| 3、明确农村集体建设用地使用权流转的条件 | 第40-41页 |
| 4、加强集体土地征收中“公共利益”的程序控制 | 第41-44页 |
| 5、完善我国农村社会保障体系 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
